Россия за неделю (06.11-12.11)

1. Визит Владимира Путина в Казахстан

В четверг, 9 ноября, Владимир Путин посетил с официальным визитом Казахстан, где принял участие в Форуме межрегионального сотрудничества России и Казахстана, провел переговоры с президентом Касым-Жомартом Токаевым, а также сделал ряд заявлений во время итоговой пресс-конференции. Основной целью данного визита было заявлено обсуждение ключевых вопросов дальнейшего развития двусторонних отношений стратегического партнёрства и союзничества, перспективы взаимодействия в рамках интеграционных объединений на евразийском пространстве, а также актуальные региональные и международные проблемы.

Также, в преддверии своего визита в Казахстан, Владимир Путин дал интервью для газеты «Казахстанская правда», в котором озвучил ряд тезисов о взаимоотношениях между двумя государствами, а также о политической ситуации в регионе.

Ключевые тезисы из интервью:

• «Сегодня партнёрство России и Казахстана носит особо привилегированный характер и активно развивается. Оно базируется на принципах взаимного уважения, признания суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела. Это подтверждает в том числе обширная база документов (более 350), регулирующих отношения между нашими странами».

• «Особо отмечу, что в хорошем темпе растёт взаимный товарооборот. В прошлом году он увеличился на 10,2 процента, до рекордных 28,2 миллиарда долларов, а в январе – августе этого года прибавил ещё 7,6 процента и составил 18,9 миллиарда долларов».

• «Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику. Накопленные российские инвестиции в Казахстане составляют порядка 17 миллиардов долларов. В республике действуют около 6 тысяч предприятий с российским участием».

• «Особо отмечу, что казахстанская молодёжь проявляет заинтересованность в изучении русского языка, получении российского образования. Благодарны партнёрам и за живой интерес к сотрудничеству в сфере волонтёрства, культуры и гуманитарной деятельности».

• «Ведущие российские компании: «Газпром», «Роснефть», «Лукойл», «Татнефть» – вместе с партнёрами из Казахстана осваивают месторождения, строят совместные предприятия по переработке энергоресурсов и планируют наращивать взаимовыгодное сотрудничество».

• «Напомню, что 7 октября вместе с Президентами Казахстана и Узбекистана мы участвовали в церемонии начала поставок российского природного газа в Узбекистан через территорию Казахстана. Этот маршрут позволит наиболее эффективно использовать имеющиеся газотранспортные сети, будет способствовать развитию не только наших трёх стран, но и всего региона Центральной Азии».

• «Как известно, руководство Республики Казахстан рассматривает вопрос строительства атомной электростанции на своей территории. Если решение о реализации этого проекта будет принято, Госкорпорация «Росатом» готова разработать соответствующий проект с использованием самых передовых технологий, с соблюдением высочайших экологических требований и норм безопасности».

• «Очевидно, что наше взаимодействие, в том числе в транспортно-логистической, энергетической и гуманитарной сферах, переросло рамки двустороннего сотрудничества и могло бы ещё больше выиграть, обогатиться от объединения усилий всех заинтересованных сторон».

• «Доминирующей тенденцией современного этапа мирового развития является формирование нового, более справедливого миропорядка, основанного на приоритете международного права. Неотъемлемой составляющей этого процесса Россия считает создание в Евразии единого пространства мира, стабильности и процветания».

• «Важным шагом достижения этой цели считаем создание широкого интеграционного контура – большого евразийского партнёрства – путём сложения потенциалов всех государств и многосторонних объединений региона, прежде всего с опорой на Евразийский экономический союз и Шанхайскую организацию сотрудничества».

• «Не раз отмечал, что с Касым-Жомартом Кемелевичем у нас сразу сложились по-настоящему дружеские, близкие отношения. Это неудивительно. Мы – люди одного поколения и одинаково ощущаем на себе всю ответственность за наши государства. Делаем всё возможное, чтобы обеспечить благоприятную среду для их уверенного развития и процветания, для повышения качества жизни наших граждан».

По прибытию в Казахстан, Владимир Путин вместе с Касым-Жомартом Токаевым в режиме видеоконференции приняли участие в пленарном заседании ХIX Форума межрегионального сотрудничества России и Казахстана.

Ключевые тезисы:

• Токаев: «В целом наше взаимодействие в торгово-экономической и инвестиционной сфере, промышленной кооперации год от года демонстрирует устойчивый рост. Так, двусторонний товарооборот сегодня достиг 27 миллиардов долларов, что является рекордным показателем. Объём прямых инвестиций из России превысил 20 миллиардов долларов».

• Токаев: «Начато строительство казахстанско-российского завода по производству бутадиена мощностью до 340 тысяч тонн в год с компанией «Татнефть». Завершены переговоры по строительству предприятия, которое будет производить полиэтилен».

• Токаев: «В прошлом году товарооборот сельхозпродукции между Казахстаном и Россией увеличился почти на четверть, составив 3,6 миллиарда долларов. Очевидно, что это далеко не предел. Наши страны имеют огромные возможности для расширения торговли и взаимовыгодной кооперации в сфере агропромышленного комплекса».

• Токаев: «Достаточно отметить, что Казахстан и Россия – одни из крупнейших производителей сельхозпродукции и входят в десятку мировых лидеров по экспорту зерна. На долю наших государств приходится почти десять процентов пахотных земель и девять процентов пастбищ и сенокосных угодий всего мира».

• Токаев: «Казахстан является одним из основателей Исламской организации по продовольственной безопасности. Сегодня в неё входят 37 государств с совокупным населением около полутора миллиарда человек. Наши страны могли бы совместно продвигать экспорт сертифицированной халяльной продукции на этом огромном рынке, и мы приглашаем российский бизнес к тесному сотрудничеству на этом направлении».

• Токаев: «Одним из приоритетов нашего взаимодействия может стать развитие новых направлений логистики – через Центральную Азию – и увеличение пропускной способности существующих маршрутов в Китай. В этой связи мы запланировали масштабную модернизацию каспийских портов Курык и Актау. В китайском направлении мы уже реализуем проект по строительству вторых путей на участке железной дороги Достык – Мойынты. В целом в Казахстане за три года будут проложены свыше 1300 километров железных дорог».

• Токаев: «В условиях беспрецедентных глобальных вызовов нашим странам как никогда важно координировать усилия по обеспечению продовольственной безопасности».

• Путин: «Россия является одним из крупнейших инвесторов в казахстанскую экономику, как здесь уже было сказано. Общий объём российских капиталовложений – чуть меньше, чуть скромнее, тоже по нашей статистике: мой друг и коллега Касым-Жомарт Кемелевич сказал, что более 20 миллиардов, по нашим оценкам, где-то чуть больше 17 миллиардов [долларов]. В принципе, это хорошие цифры и хорошие тенденции».

• Путин: «Не могу не сказать и о том, что укреплению межрегионального взаимодействия России и Казахстана в аграрной сфере напрямую способствуют интеграционные процессы, развивающиеся в Евразийском экономическом союзе. Страны – участницы Евразэс сообща работают над формированием общих товарных, в том числе сельскохозяйственных, рынков, выстраиванием общесоюзных производственных и технологических цепочек, прилагают активные усилия по импортозамещению, цифровизации взаимной торговли».

После участия в Форуме, Владимир Путин и Касым-Жомарт Токаев провели двухсторонние переговоры в узком кругу, а после их завершения продолжили консультации с участием членов делегаций двух стран.

Ключевые тезисы:

• Токаев: «Всем известно, что Казахстан и Россия – это союзники, это стратегические партнёры. Нас объединяют крепкие узы дружбы, общей истории и тесной духовной связи».

• Токаев: «Россия – безусловный лидер по числу предприятий с иностранным капиталом в Казахстане. В нашей стране зарегистрировано более 20 тысяч российских компаний. 20 тысяч – это очень серьёзная цифра».

• Токаев: «Новые направления многоплановых связей возникают. Будут подписаны важные документы, которые позволят серьёзно продвинуться в сфере финансов, электроэнергетики, здравоохранения, физической культуры, спорта и так далее».

• Токаев: «Всё это демонстрирует как широту двусторонней повестки дня, так и взаимное стремление сторон к упрочению стратегического партнёрства. Поэтому я с оптимизмом смотрю в будущее при том понимании, что работа будет продолжаться по всем направлениям под нашим строгим взором со стороны правительств, я думаю, дальнейшие успехи не за горами».

• Путин: «Послезавтра исполняется десять лет со дня заключения базового Договора между Россией и Казахстаном о добрососедстве и союзничестве в XXI веке. Он стал прочной основой для развития наших многоплановых дружеских отношений. Хотел бы именно этот аспект наших отношений подчеркнуть: именно дружеских отношений».

• Путин: «Мы находимся в постоянном контакте с Президентом, у нас очень добрые отношения – и личные хорошие, и деловые. И, безусловно, это помогает в работе. Уверен, что так будет и дальше».

• Путин: «Важное значение придаём и конструктивному взаимодействию наших государств в международных делах, которое выстраивается на основе общих подходов по принципиальным вопросам. Осуществляется тесная координация в рамках Евразэс, ОДКБ, СНГ, Организации Объединённых Наций, а также Шанхайской организации сотрудничества, в которой с июля этого года Казахстан принял председательство».

По итогам переговоров стороны подписали ряд совместных документов:

1. Совместное заявление президентов России и Казахстана к десятилетию подписания Договора между РФ и Республикой Казахстан о добрососедстве и союзничестве в XXI веке.

2. План совместных действий РФ и Республики Казахстан на 2024–2026 годы.

3. Меморандум о взаимопонимании между Министерством энергетики РФ и Министерством энергетики Республики Казахстан о сотрудничестве по проектам строительства ТЭЦ «Кокшетау», ТЭЦ «Семей» и ТЭЦ «Усть-Каменогорск» (Республика Казахстан).

4. План мероприятий по развитию сотрудничества в области физической культуры и спорта между РФ и Республикой Казахстан на 2024–2026 годы.

5. Совместный план мероприятий по взаимодействию Федеральной таможенной службы (РФ) и Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан с участием представительств таможенных служб РФ и Республики Казахстан на 2024–2025 годы.

6. Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве по вопросам инспекции труда между Федеральной службой по труду и занятости (РФ) и Комитетом труда и социальной защиты Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.

7. Соглашение об информационном партнерстве между федеральным государственным унитарным предприятием «Информа­ционное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и РГП на ПХВ «Телерадиокомплекс Президента Республики Казахстан» УДП РК.

Также, по итогам визита Путина в Казахстан, президенты двух государств провели совместную пресс-конференцию.

Ключевые тезисы:

• Токаев: «Россия – это стратегический партнёр и союзник Казахстана. Опираясь на незыблемые ценности общей истории, прочной дружбы, взаимного уважения и доверия, мы выстроили межгосударственные отношения, которые являются ярким примером воплощения в жизнь взаимных интересов во многих областях. Пользуясь предоставленной возможностью, хочу подтвердить приверженность Казахстана стратегическому курсу на дальнейшее углубление многогранного сотрудничества с Россией».

• Токаев: «Особое внимание уделили торгово-экономическому и инвестиционному взаимодействию, которое в последнее время демонстрирует устойчивый рост. Россия уверенно сохраняет статус крупнейшего торгово-экономического партнёра Казахстана. За последние три года объём взаимной торговли между нашими странами увеличился более чем на 30 процентов. В прошлом году товарооборот, по статистике Казахстана, составил рекордные 27 миллиардов долларов».

• Токаев: «Кроме того, мы обсудили сотрудничество в области энергетики, а также ход реализации крупных нефтегазовых проектов. Важным представляется дальнейшее развитие проекта по поставкам российского газа в южных направлениях, а также увеличение объёмов транзита российской нефти в Китай через Казахстан».

• Токаев: «Сегодня мы также обменялись мнениями по актуальной региональной и глобальной проблематике. Владимир Владимирович поделился своей точкой зрения, которая, безусловно, представляет большой политический и практический интерес для Казахстана».

• Путин: «Важно, что в только что подписанном Совместном заявлении и принятом трёхлетнем Плане действий России и Казахстана поставлены по-настоящему амбициозные задачи дальнейшего укрепления всеобъемлющего стратегического партнёрства».

• Путин: «Успешно развиваются российско-казахстанские связи в области мирного атома. Действуют совместные предприятия по добыче и обогащению урана».

• Путин: «Уже публично говорил, могу ещё раз повторить, что для нас является очень важным. У нас экономика растёт, в этом году будет рост – не такой, конечно, как в Казахстане, пять с лишним процентов, – но для российской экономики сегодняшнего дня и в целом для российской экономики под три процента рост – это прилично».

• Путин: «Говорили с Касым-Жомартом Кемелевичем и об укреплении военного, военно-технического сотрудничества. Мы являемся членами ОДКБ. Россия оказывает Казахстану большую помощь в подготовке военных кадров, специалистов в вузах Минобороны и других силовых ведомств. При нашем содействии на территории республики организовано лицензионное производство и сервисное обслуживание российской военной техники».

Итоги/прогнозы:

Казахстан остается важнейшим партнером Российской Федерации. При этом Токаев пытается воплощать политику многовекторности, исходя из интересов Казахстана. В первую очередь он делает все для того, чтобы Казахстан стал не только одним из региональных лидеров в центральной Евразии, но и для того, чтобы создать неформальный «треугольник» Пекин – Москва – Астана. Путин понимает, что Казахстан – это партнер, а не вассал, его отношения с Токаевым – уважительные. Без Казахстана Россия лишается ряда преимуществ – в том числе в экономических отношениях с Китаем. 

Абсолютно неправильно считать, что Казахстан дистанцируется от России – наоборот, он делает все для того, чтобы стать едва ли не основным коммуникатором с Центральной Азией. Казахстан не собирается выходить из СНГ, ОДКБ, ЕАЭС и прочих структур, инициированных Россией – он получает от них максимальную экономическую выгоду, а иногда (как во время кровавых бунтов в январе 2022 года) – и политическую. Одновременно Казахстан демонстрирует, что у него есть особое мнение по ряду вопросов: Токаев не поддерживает агрессию России против Украины, выполняет все санкционные предписания относительно России (при этом использует обходные пути для поставок в Россию подсанкционных товаров). 

Таким образом, визит Путина в Казахстан – это действительно важный, а не декоративный политический шаг, от которого во многом будет зависеть защищенность российской экономики на южном направлении. 

2. Встреча Владимира Путина с Андреем Белоусовым 

Во вторник, 7 ноября, Владимир Путин провел встречу с первым заместителем Председателя Правительства Андреем Белоусовчм, во время которой был заслушан доклад о ходе работы над законопроектом о технологической политике. В частности, Белоусов подвел итоги недавнего поручения Путина, согласно которому Правительство РФ приняло Концепцию технологического развития, а также приступило к разработке закона о технологической политике, который закрепляет основные идеи и концепты утверждённого документа.

Ключевые тезисы:

• Белоусов: «Очень важный момент, с нашей точки зрения, – это так называемые проекты технологического суверенитета. Речь идёт о крупнейших проектах – больше 10 миллиардов рублей инвестиций, которые нацелены на создание конкретной продуктовой линейки. Примерами таких проектов являются станкостроение, микроэлектроника, беспилотные авиационные системы, дизелестроение, отдельные виды химии, медицинская техника, фармацевтика и так далее».

• Белоусов: «Вторая новелла – это проекты так называемых сквозных технологий. То есть тех технологий, которые являются прорывными сегодня, как правило, и будут определять облик производственных систем в ближайшие годы, а иногда и десятилетия. Классический пример, к которому мы уже привыкли, – это искусственный интеллект».

• Белоусов: «И третья новелла – это постановка на прочную правовую базу развитие малых технологических компаний».

• Белоусов: «Несколько дней назад проводил совещание с правоохранительными органами в части так называемого права на риск, что является очень важным элементом этого закона, и тоже мы нашли общее понимание и с Федеральной службой безопасности, и с Министерством внутренних дел».

Итоги/прогнозы:

Андрей Белоусов – второе лицо в правительстве, отвечает именно за технологические прорывы и за реформирование экономики России. Бывший помощник президента, сын главного архитектора «косыгинских реформ» 60 – 70-х годов ХХ века Рэма Белоусова, он пользуется полным доверием Путина, а правительство Мишустина скорее является правительством Мишустина-Белоусова. 

В нынешней ситуации, когда речь зашла о возможных перестановках в правительстве или даже о смене правительства, любые встречи Путина с заместителями Мишустина рассматриваются и под политическим прицелом: все хорошо помнят 1999 год и то, как за короткое время Ельцину подготовили преемника, совершив молниеносные рокировки и выведя на орбиту практически никому не известного Владимира Путина, назначив его сначала шефом ФСБ, а потом главой Правительства. Именно поэтому встреча с Белоусовым вызвала серьезный конспирологический резонанс в России. 

3. Встреча Владимира Путина с заместителем Главы Центрального военного совета Китая Чжан Юся

В среду, 8 ноября, в загородной резиденции российского президента Ново-Огарёво, состоялась встреча Путина с заместителем Председателя Центрального военного совета Китайской Народной Республики Чжан Юся. С российской стороны на встрече также присутствовал Министр обороны Сергей Шойгу, который на прошлой неделе осуществлял рабочий визит в Китай, где также проводил ряд встреч.

Ключевые тезисы:

• Путин: «Не так давно я сам был в Пекине и сразу же хочу попросить Вас передать Председателю КНР самые лучшие пожелания и слова благодарности за тёплый приём».

• Путин: «Россия и Китай не строят никаких военных союзов по примеру времён «холодной войны», а наше взаимодействие с вами носит конструктивный характер и является серьёзным фактором для стабилизации международной обстановки».

• Путин: «Мы работаем и в сфере экономики, причём достаточно эффективно. Торгово-экономические связи развиваются хорошими темпами, мы с опережением времени достигаем поставленных нами перед собой целей».

• Путин: «И конечно, немаловажно, что всё возрастающее значение приобретает наше сотрудничество, наши контакты в военной и военно-технической сфере. А что касается военно-технической, то здесь, конечно, на первое место выходит наша работа в высокотехнологичных сферах. Имею в виду и космос, в том числе высокоорбитальные группировки, имею в виду и современные виды вооружений, перспективные, которые, безусловно, обеспечат стратегическую безопасность как России, так и Китайской Народной Республики».

• Путин: «Всё больше и больше Соединённые Штаты втягивают все страны альянса в создание напряжённой обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе, стараются насоздавать там новые военно-политические альянсы, включая страны региона, и прежде всего руководствуясь, конечно, своими собственными, скажу прямо, корыстными интересами».

• Чжан Юся: «Прежде всего разрешите передать теплейший привет и наилучшие пожелания от имени Председателя Си Цзиньпина».

• Чжан Юся: «Российская Федерация под Вашим руководством упорно стоит перед лицом крайних санкций Запада, что показывает: никакая трудность не сгибает Вас и Россию. За это китайская сторона выражает уважение».

• Чжан Юся: «Мы на этот раз приехали в Россию, чтобы реализовать Ваши важные договорённости с Председателем Си, провести очередное заседание по военно-техническому сотрудничеству и дальше укрепить двустороннее военное сотрудничество».

Итоги/прогнозы:

Визит Чжана Юся – это ответ на недавний аналогичный визит Сергея Шойгу в Пекин. То, что министры обороны двух стран, вопреки существующему протоколу принимаются главами государств – свидетельство того, что и Китай, и Россия имеют большие виды на создание и укрепление военно-технического и военно-стратегического союза, о котором многие источники сообщают на протяжении последних лет. Таким образом, можно предполагать, что переговорный процесс о создании «Евразийского анти-НАТО» может находиться на завершающей стадии. 

К тому же и для Китая, и для России важно понимать, как действовать в условиях возможного удара (и последующей агрессии) США и других государств НАТО, а также Израиля, против Ирана, который рассматривается как возможный союзник России и Китая в большой евразийской игре. Таким образом, как визит Шойгу, так и визит Чжана являются весьма важными для прогнозирования дальнейшего развития ситуации в регионе и на планете.

4. Посещение Владимиром Путиным штаба Южного военного округа

В пятницу, 10 ноября, возвращаясь с официального визита в Казахстан, Владимир Путин прибыл в Ростов-на-Дону, где посетил штаба Южного военного округа. Согласно официальным данным, во время своего очередного визита в Ростов-на-Дону, Путин провел встречи с министром обороны Сергеем Шойгу, начальником Генерального штаба Валерием Герасимовым, а также с другими военачальниками. В то же время отмечается, что Путин успел ознакомиться с новыми образцами военной техники заслушать доклады о ходе так называемой «СВО».

Стоит отметить, что предыдущий визит Путина в штаб Южного военного округа состоялся 20 октября. Ранее он старался посещать Ростов-на-Дону раз в месяц.

Итоги/прогнозы:

Путин продолжает демонстрировать, что так называемое «СВО» находится под его личным контролем. После отставки Суровикина Путин решил демонстративно принять командование на себя, таким образом повышая свой статус в глазах граждан России и развенчивая запускаемые оппозицией версии о том, что «Путин спрятался в бункере на Урале и боится вылезать». Для него это в первую очередь имиджевый ход, а также действия, направленные на укрепление дисциплины в войсках.

5. Новое заявление Дмитрия Медведева об Украине

В воскресенье, 12 ноября, заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев опубликовал в своем telegram-канале очередной пост, в котором резко высказался о ситуации в Украине, а также, в привычной для себя манере, заявил, что такой страны не существует. В то же время, его основной посыл касался необходимости дальнейшего продвижения российских оккупационных войск по территории Украины, с возможностью захвата Одессы и других областей на Юге Украины. 

Ключевые тезисы:

• «Под сурдинку большой ближневосточной крови некоторые действующие и бывшие чиновники НАТО аккуратно пробрасывают новые идейки по Украине. Мол, надо её принять в Альянс, но без Крыма и Донбасса. Стало быть, эти территории уже точно не Украина в их понимании».  

• «Неплохо, но важно идти дальше. Надо признать, что и Одесса, и Николаев, и Киев, и практически всё остальное – никакая не Украина».

• «А что же тогда принимать в НАТО, спросите вы. Ну, можно принять город Лемберг с окрестностями (пока ещё Львовскую область), если там очень будут настаивать». 

Итоги/прогнозы:

Дмитрий Медведев не первый раз демонстрирует, что ему в новой околокремлевской политической конфигурации отведена роль «Жириновского 2.0». Как лидер «партии войны», он должен посылать сигналы, которые на Западе прочитываются однозначно: в случае ухода Путина к власти может прийти группа людей с радикально-неадекватным мышлением, от которой можно ждать чего угодно – и империалистического похода на Запад, и применения ядерного оружия. Именно поэтому заявления Медведева необходимо рассматривать исключительно сквозь призму большой психологической игры Кремля, рассчитанной на запугивание Запада.

6. Заявление Юрия Ушакова о готовности к переговорам с Украиной

В пятницу, 9 ноября, помощник президента РФ Юрий Ушаков отвечая на вопросы журналистов заявил, что Россия готова к переговорам с Украиной, но от Киева подобных желаний не исходит: ««Россия готова к переговорам с Украиной, но от украинской стороны в последние месяцы не было даже намёков на новые контакты с РФ». В данном случае важно отметить, что подобные заявления со стороны России начали звучать гораздо чаще. Так, за неделю до этого о готовности к переговорам по Украине заявил и министр обороны РФ Сергей Шойгу. 

Итоги/прогнозы:

Заявление Юрия Ушакова, неформального главы российской внешней политики и главного контактера между Москвой и Вашингтоном, не первое в этом роде. Подобные заявления делал Путин на Валдайском форуме, Шойгу во время визита в Китай и т.д. Но в данной ситуации важно то, что Ушаков подчеркнул один из принципов, которые Россия будет защищать в ходе подготовки к переговорам: она не откажется от территориальных завоеваний (в трактовке Ушакова – «новой геополитической реальности»). И если в версии Шойгу Россия была готова к переговорам с Западом, то Ушаков снова заговорил о переговорах с Украиной (очевидно, это требование США – соблюдение всех дипломатических механизмов и правил). 

Интересно, что заявление Ушакова прозвучало накануне визита Андрея Ермака в США и Джейка Салливана в Киев, а также за несколько дней до встречи Джо Байдена и Си Цзиньпина в Сан-Франциско. То есть, стороны послали сигналы относительно готовности к деэскалации. Теперь вопрос за официальным Киевом и компенсаторным механизмам, которые могут быть предложены Украине.