Запланированные на 6–9 июня 2024 года выборы в Европарламент грозят обернуться настоящей катастрофой и для «зеленых». Сегодня политическая группа ЕП «Зеленые/Европейский свободный альянс» (Greens/European Free Alliance, EFA/EFA), насчитывающая в своих рядах 72 депутата, по данным различных социологических опросов, на предстоящих европейских выборах может не досчитаться 30 мандатов и опустится на самый низ «турнирной таблицы», не на много опережая «левых» аутсайдеров.
Однако руководство группы делает «хорошую мину», при плохой игре, надеясь, что им удастся мобилизовать свой электорат, ряды которого пополнят многие из тех, кто считают изменение климата очень серьезной проблемой (а это 93% европейцев). И тогда в последний момент неопределившиеся сделают свой правильный выбор в пользу «зеленых» и опровергнут все пессимистические прогнозы. Так было пять лет назад, так, они рассчитывают, произойдет и на этот раз.
В данном материале Ascolta продолжает анализировать электоральные настроения европейских избирателей, а также позиции основных политических групп накануне предстоящих выборов в Европейский Парламент. В частности, анализ позиций политических партий, входящих в группу ЕП «Зеленые/Европейский свободный альянс» демонстрируют тенденции к серьезному сокращению поддержки, во многом из-за перетекания голосов к правым и популистам.
This Content Is Only For Subscribers
Самое страшное в просчетах «зеленых» — арифметика в виде высоких процентов поддержки избирателей, которые считают климатические изменения серьезной проблемой. И этот процент «зеленые» лидеры автоматически переносят на свои партии. Голосуя за «зеленых» в 2019 году, часть избирателей хотела воспользоваться выборами в ЕП для того, чтобы выразить недоверие своим правительствам, продемонстрировать им, что они недовольны проводимым курсом и осуществляемой социально-экономической политикой. Люди не хотели голосовать за классические политические партии, считая, что они не заслуживают их доверия. В то же время они посчитали неправильным и недостойным голосовать за евроскептиков, националистов, популистов и крайне правых (или тех, на кого в информационном пространстве навесили подобное клише). Поэтому поступили перпендикулярно: отдали свои голоса зеленым и либералам.
В свою очередь истеблишмент ЕС выжал из успеха «зеленых» все по максимуму. Итоги голосования были провозглашены вотумом доверия «зеленому курсу», народным волеизъявлением в пользу стратегии построения безуглеродной климатически нейтральной экономики любой ценой и в кратчайшие сроки, карт-бланшем на формулирование такой стратегии, ее законодательного оформления и неукоснительной реализации. Хотя, естественно, никакого карт-бланш ни руководству ЕС, ни элитам государств-членов избиратели не давали. Поэтому фиаско «Зеленых» на предстоящих выборах в Европарламент .- процесс закономерный, ибо политика «зеленого перехода», которая тяжелым бременем легла на плечи рядового избирателя, в отличие от европейского истеблишмента, воспринимается ими намного критичнее. В той же Германии, которая является «зеленым сердцем» Европы рейтинг партии «Союз90/«Зеленые» никогда не был таким низким, начиная с 2018 года. Собственно сегодня для европейских «зеленых» — это уже не случай, а устойчивая тенденция. Хотя пять лет назад все выглядело по-другому, и очень оптимистично.
Лебединая песнь «зеленых»
На выборах в Европарламент в 2019 году «зеленые» стали главным открытием избирательной кампании. Ранее не входящие в политический мейнстрим Старого Света, они впервые за сорок лет получили 74 депутатских места вместо 52 в период 2014–2019 годов и стали четвёртой по численности политической группой ЕП.
Стоит отметить, что развитие политической экологии в Европе происходило волнообразно, подъёмы (1980-е годы, конец 1990-х – начало XXI века.) сменялись спадами. До 2017–2019 годов «зеленые» чаще всего оказывались вне исполнительной власти даже в западноевропейских странах (Франции, Испании, Германии), где их идеи пользовались популярностью. Пиком роста их позиций стала правительственная коалиция в Германии (с Социал-демократической партией Германии (СДПГ) в 1998–2005 годах). После ее распада началась маргинализация «зеленых», надолго выбывших их из правительственных структур.
«Зеленый ренессанс» пришелся на 2018 год, а выборы в Европарламент 2019 года лишь зафиксировали силу, распространяющейся по Старому Свету «зеленой волны» Во многом, фактором предопределившим успех экологистов, стала их консолидированная кампания, базировавшаяся на общей программе, которую в преддверие выборов презентовала Европейская партия зеленых. Несмотря на то, что в состав ЕПЗ входили различные в идейном отношении экологистские партии, ее предвыборный манифест 2019 года носил явно выраженный «левый» и социальный характер.
Об этом свидетельствует следующее заявление: «Финансовый кризис и политика жёсткой экономии обратила миллионы в нищету, тогда как крупные многонациональные корпорации уклоняются от налогов». Традиционно важной составляющей совместной «зелёной» кампании стала борьба за демократизацию ЕС. Этот момент являлся отличительной чертой политической стратегии экологистов. Своеобразной представлялась и внешнеполитическая часть манифеста ЕПЗ, в которой подтверждается пацифизм экологистов, приверженность многосторонним международным институтам, прежде всего, ООН. Также европейские экологисты вновь сделали ставку на продвижение в глобальном и европейском масштабах принципов мультикультурализма.
Все эти компоненты и стали слагаемыми грандиозного успеха «зеленых» на выборах в Европарламент – 2019. Безусловно, для такого впечатляющего результата имелись и объективные причины, связанные, в частности, с явно наметившимся подъёмом «экологического самосознания европейцев». Незадолго до выборов, «зеленые» политики отмечали, что подъём их движения в большей степени обязан таким факторам, как «боязнь пестицидов, борьба против климатических изменений, «дизельгейта», загрязнение воздуха…».
«Зеленые» лидеры
Главным победителем внутри политической группы «Зеленые/Европейский свободный альянс» на европейских выборах 2019 года можно смело назвать немецкую партию «Союз 90/«Зелёные». Эта партия и до этого играла ведущую роль в политическом экологистском движении Европы. Однако в мае 2019 года она добилась невиданного для себя результата, заняв общее второе место (и впервые оказавшись партией-лидером на левом фланге немецкой политики), получив рекордные для себя 20,5% голосов и 21 мандат в ЕП. Это был наилучший результат во всей европейской «зелёной» семье.
Секрет успеха немецких «зеленых» можно объяснить несколькими факторами. Во-первых, глубокой обеспокоенностью немцев проблемами окружающей среды, а это было главным в программе «зеленых». Во-вторых, снизилось внимание граждан Германии к проблеме госдолга, стабильности евро и обеспечению мира и безопасности — то есть ко всему тому, о чем много говорили христианские демократы и социал-демократы. Кризис этих партий — одна из главных причин роста популярности «зеленых». Особенно это касается СДПГ: они были младшими партнерами в трех из четырех правительств Меркель и в глазах избирателей утратили свою идейную идентичность. Поэтому отчасти на роль главной левой силы стали претендовать «Зеленые».
В-третьих, кризис старых партий начался не вчера. На выборах в бундестаг в 2017 году многие их прежние избиратели поддержали «Альтернативу для Германии». В частности, крайне правые стали самой популярной партией среди немецких рабочих, которые десятилетиями были ядерным электоратом социал-демократов. Росту популярности АдГ предшествовал иммиграционный кризис 2015-2016 годов. Все последующие годы ситуация в Германии была относительно стабильной и благополучной, и наплыв нелегальных мигрантов, который долгое время воспринимался как главная угроза, ушел на второе место в списке тревог немцев. Теперь недовольство властью воплощали «Зеленые». Тем более, что немецкое общество просто устало от того, что в последние 14 лет, с момента прихода к власти Меркель, властная конфигурация почти не менялась. И «зеленые» в глазах избирателей выглядели оппозицией, но не настолько радикальной, как АдГ, а запрос на радикальность прошел с окончанием миграционного кризиса.
В-четвертых, на выборах в Европарламент партии «Союз 90/«Зелёные» лучше других партий удалось мобилизовать свой электорат. Согласно одному из исследований, в голосовании не приняли участие 650 тысяч потенциальных сторонников «Зеленых». За СДПГ не пришли голосовать 2,5 миллиона человек, за АдГ — 2,25 миллионов. Особенно велика поддержка «зеленых» была в крупных городах. После успеха на выборах в Европарламент «Союз 90/Зелёные» перестали воспринимать как нишевую партию одной темы. Кроме того, и у разных социальных групп к ним было позитивное отношение. Левых избирателей они «подкупили» своей социальной политикой, умело перехватив такие темы у дезориентированных немецких социал-демократов. Также к «Зеленым», по мнению экспертов, перешло и значительное число меркелевских центристских избирателей без партийной принадлежности.
Помимо защиты окружающей среды, в программе «Союз 90/«Зелёные» было еще несколько пунктов, которые резонировали с настроениями немецкого общества. Одним из них было то, что «зеленые» в Германии — традиционно антиамериканская партия, особенно критически настроенная к администрации тогдашнего президента США Дональда Трампа. Еще «зеленых» также довольно критично отзывались о турецкой общине в Германии: критикуя либо ее саму за недостаточную приверженность европейским ценностям, либо власти страны — за неспособность интегрировать немецких турок. Это тоже сыграло свою роль и по приблизительным оценкам, за «зеленых» проголосовали 100 тысяч человек, которые в 2017 году поддержали АдГ. Через месяц после выборов в Европарламент-2019 по данным социологического опроса, опубликованного 1 июня, партия «Союз 90/ Зелёные» впервые в истории опередила по популярности все остальные немецкие политические силы, включая христианских демократов, Ангелы Меркель. Рейтинг «Зеленых» достиг 27%, в то время как у ХДС/ХСС он составил 26%.
Свой весомый вклад в общий успех политической группы «Зеленые/Европейский свободный альянс» на выборах в Европарламент в 2019 году внесла и французская партия «Европа-Экология-Зеленые» (EELV), получившая на выборах 13,5% и 12 депутатских мест. EELV стала третьей партией во Франции, опередив переживающих кризисные времена «системные партии» левых и правых – социалистов и республиканцев. Их результат не стал рекордным. На европейских выборах 2009 года они получили боле 16% и 16 депутатских мандатов. Тем не менее, никто не предсказывал им такой успех. Наоборот, многие эксперты говорили о закате партии экологистов, поскольку риторику защиты окружающей среды и борьбы с климатическими изменениями взяли на вооружение многие партии.
Свою роль в успехе партии сыграл и лидер предвыборного списка Янник Жадо – отнюдь не новичок в политике. Это был его уже третий мандат евродепутата. Однако до сих пор ему не удавалось выйти на первый план, как во французской политике, так и в собственной партии. Именно Жадо взял решительный курс на автономный экологический список под слоганом «ни левые, ни правые» и, отказался объединяться с социалистами, заявив, что его «не интересует выживание Социалистической партии». За французских экологистов проголосовала бόльшая часть молодого электората. Газета Le Monde опубликовала по горячим следам результаты опроса, свидетельствовавшие о резком скачке рейтинга Янник Жадо, обошедшего по популярности даже президента страны: он получил одобрение у 32% французов, тогда как Эммануэль Макрон – у 30%, а Марин Ле Пен – у 28%.
Le Monde констатировала: «EELV – первая партия среди 18–34-х летних». Цифры говорили сами за себя. Так, из числа молодёжи в возрасте 18–24-х лет отдали голоса списку Жадо 25%, а из возрастной группы 25–38 лет – 28%. Яник Жадо в ходе кампании предлагал «политическую экологию в качестве новой политической модели вместо, устаревшей социал-демократической. Надо признать, что успех французских экологистов был не случаен. После выборов в Европарламент партия «Европа-Экология-Зелёные» продолжила свое победоносное шествие, одержав уже в 2020 году ряд побед на муниципальных выборах в Лионе, Марселе, Бордо, Страсбурге, Туре и Безансоне, — причём в некоторых случаях с большим отрывом от соперников.
Стабильная Австрия, Северная Европа и Бенилюкс
В данном контексте можно отметить и успех на выборах в Европарламент-2019 австрийской партии «Зелёные – Зелёная альтернатива» (Die Grünen – Die Grüne Alternative). Австрийские «зеленые» сумели справиться с трудностями и упрочили свои позиции благодаря европейским выборам. Оказавшись, по сути, единственной серьёзной политической силой, открыто и последовательно защищающей права иностранных мигрантов и беженцев, «Зелёная альтернатива» сумела вернуть своих избирателей, получив на выборах в ЕП достойный результат – 14,1% голосов и пополнили копилку «Greens/European Free Alliance» тремя депутатскими мандатами. Австрийские «зелёные» в сентябре 2019 года подтвердили высокий уровень общественной поддержки. Получив на парламентских выборах 12,4% голосов избирателей, они не только вернулись после двухлетнего перерыва в Национальный совет Австрии, но и вошли в правительственную коалицию.
В Северной Европе «зеленые» традиционно имеют приличную поддержку избирателей. Эксперты отметили успешный результат датской «Социалистической народной партии» (SF), которая продвигала экосоциализм, что продолжило общий тренд большой волны в поддержку «зелёных» партий по всей Европе. СНП в своё время была основана как левосоциалистическая партия, но в начале XXI века совершила эволюцию в сторону политического экологизма, оставаясь вместе с этим отчётливо слева от социал-демократов. На европейских выборах список «Социалистической народной партии» набрал 13,2% голосов, что принесло партии два депутатских мандата. Однако уже на июньских парламентских выборах СНП хоть и улучшила свой прошлый показатель, но набрала всего лишь 7,7% голосов избирателей. Однако полученные партией 14 мандатов помогли формированию социал-демократического правительства, а сама СНП с конца июня 2019 года стала составной частью левоцентристского парламентского большинства.
Хороший результат продемонстрировала на минувших выборах в ЕП и финская партия «Зелёный союз» (VIHR), которая набрала 16% голосов и сумела провести в ЕП трех своих представителей. Успех «Зелёного союза» очень показателен в том плане, что в Финляндии это, пожалуй, самая «проевропейская» партия. В Северной Европе, где весьма сильны евроскептические настроения, экологистские партии определённо выступают в пользу углубления интеграционных процессов. Пример «Зелёного союза» также показал несовпадение результатов на европейских и национальных выборах в течение одного года. Получив в апреле на парламентских выборах 11,5% голосов, он завоевал 20 парламентских мандатов и смог войти с тремя министрами в состав левоцентристского правительства Финляндии.
Ещё одной успешно выступившей североевропейской силой стала «Партия зелёных» (MP), действующая в Швеции. Несмотря на то, что с 2014 года ПЗ участвует в работе правительства в качестве младшего партнёра социал-демократов, на парламентских выборах 2018 года эта политическая сила набрала лишь 4,4% голосов, едва удержавшись в Риксдаге. Результат европейских выборов показал, что «зелёные» вернули значительную часть своих избирателей; партия получила 11,5% голосов и три европейских мандата. В случае со шведскими «зелёными» следует отметить, что их предвыборная кампания вращалась вокруг социальной тематики: «Мы желаем сократить продолжительность рабочего времени и сделать ставку на равенство мужчин и женщин в области заработной платы, так же, как и пенсий. Мы желаем инвестировать в устойчивую технику и знания…». По итогам выборов в Европарламент «зеленные» из Северной Европы увеличили представительство группы «Зеленые/Европейский свободный альянс» на 8 мандатов.
О политических успехах можно говорить и применительно к «зелёным» партиям из стран, расположенных в западной части Европы. В странах Бенилюкса, особенно в Бельгии и Люксембурге, как подчёркивает французский эксперт Д. Буа, «исторически сложилось сильное влияние движения экологистов, стоящих во главе многочисленных европейских инициатив в этой области». В Бельгии существуют две партии экологистов: во фламандской части «Зелёные» и в валлонской части франкофонная партия «Конфедерация борьбы за экологию», сокращённо ‒ «Эколо». На выборах в ЕП, бельгийские экологисты выступили единым списком в альянсе «Эколо-Зелёные» собрав в своих регионах 7,43% и 7,83% голосов соответственно, что в сумме принесло им 15,26% и три депутатских мандата.
Также майские выборы в Европарламент подтвердили высокий уровень поддержки избирателями и нидерландской партии «Зелёные левые» (GroenLinks), которая в последние годы уже добилась серьёзных политических успехов, превратившись во влиятельную левую партию страны на национальном и региональном уровнях. Эта левоэкологистская партия получила 10,9% голосов и три депутатских мандата в ЕП. Об ориентированной влево стратегии нидерландских экологистов свидетельствовал один из лозунгов их предвыборной кампании: «Всё вокруг людей, а не цифр. Вокруг общества, не рынков. Мы всегда идём с альтернативами…».
Несмотря на общий подъем «зеленой волны» на выборах в Европарламент 2019 года нельзя абсолютизировать успех «зеленых» партий. По-прежнему в ЕС остаются регионы, где уровень поддержки «зелёных» партий крайне незначителен. Это относится, прежде всего, к странам Центральной и Восточной Европы, а также к большей части стран южноевропейской зоны. Кроме того, с большей долей вероятности можно утверждать, что результаты выборов в Европейский парламент далеко не во всех случаях отражали реальный политический вес «зелёных» партий в своих странах. В качестве примеров можно привести Финляндию и Данию – государства, где в 2019 году прошли национальные парламентские выборы, на которых, при гораздо более высокой явке электората, партии, представляющие в ЕП группу «Зеленые/Европейский свободный альянс» (Greens/European Free Alliance), получили заметно более скромную поддержку избирателей. Поэтому эти примеры, скорее говорят о том, что высокие показатели экологистских партий на выборах в ЕП не следует интерпретировать как реальный уровень общественной поддержки на национальном уровне. И все же, успех «зеленых» свидетельствовал об общественном запросе на модернизацию европейского проекта, его приближение к интересам человека и на то, что Европа может быть другой.
«Зеленый» закат
В преддверии европейских выборов 2024 года настроения электората заметно отличаются о тех, что были в 2019 году. Тогда во многих городах проходили марши в защиту планеты, против парниковых выбросов, за возобновляемые источники энергии. Главной темой предвыборной кампании была борьба с изменениями климата. Сегодня её считает приоритетом 52% респондентов, а 32% — второстепенным вопросом. Также в ходе исследования людей спрашивали, какой из крупнейших кризисов за последние 10 лет, в наибольшей степени изменил их взгляд на будущее. В среднем 19% опрошенных во всех странах ответили, что изменение климата. Однако в Дании этот показатель оказался выше — 29%, за ней следует Франция — 27%.
В других странах изменение климата практически не фигурирует в прогнозах на будущее. Например, всего 6% эстонцев заявили, что именно этот вопрос в наибольшей степени изменил их взгляд на будущее. К примеру, в Польше, несмотря на смену политического курса, подкрепленную обещаниями занять амбициозную позицию в отношении климатической политики ЕС, лишь 11% респондентов считают изменение климата кризисом, который повлиял на них больше всего. Это показал проведенный для Euronews эксклюзивный опрос компании Ipsos. Согласно тому же опросу, 54% европейцев считают, что их покупательная способность важнее «зелёной сделки».
Важно отметить, что «Зеленая сделка» — крупнейшая в истории ЕС коррекция экономического курса. Масштабный план в сфере экологии (едва ли не ключевой проект Урсулы фон дер Ляйен) предполагает, что к 2050 году Европа должна стать первым климатически нейтральным континентом (то есть использование зеленых технологий и различные инициативы будут нивелировать негативное воздействие на климат парниковых газов). Более того, как раз в начале февраля в разгар фермерских протестов Еврокомиссия обнародовала план, согласно которому к 2040 году выбросы парниковых газов в Европе будут сокращены на 90% по сравнению с уровнем 1990-го. По данным Politico, изначально в проекте документа было прописано, что выбросы, производимые сельским хозяйством, должны сократиться на 30% в период с 2015 по 2040 год. Однако в итоговом варианте этой фразы нет: упоминается лишь, что «все сектора» (а также простые европейцы, которым надо пересмотреть пищевые привычки и образ жизни), должны внести свой вклад в общее дело.
Тем не менее, очевидно, что поставленных целей без серьезных изменений в сельском хозяйстве, на которое в ЕС приходится 11% выбросов парниковых газов, не достичь. А как добиться изменений и не разорить фермеров (в основном малые предприятия с ограниченными финансами и столь же ограниченными возможностями адаптации к новым требованиям) — это вопрос, на который пока нет ответа.
«Зеленая сделка» стала одной из причин волны мощных фермерских протестов, прокатившихся по всей Европе. Так, фермерские профсоюзы считают, что она наносит ущерб европейскому рынку сельхозпродукции и бьет по карману фермеров. В «Зелёную сделку» входит, в частности, программа «От фермы до вилки» (Farm to Fork), призванная не только снабжать европейцев свежей едой, но и свести к минимуму ущерб для природы. Представитель европейского аграрного профсоюза FarmEurope Люк Верне отмечает: «От фермы до вилки» изначально задумывалась как стратегия, которая улучшит нашу отрасль, навяжет ей высокие стандарты качества. Предполагалось, что требовательные потребители будут платить больше за чистые продукты питания, банкиры поддержат их производство своими дешёвыми деньгами, и в сельское хозяйство хлынут инвестиции. Надо признать, что это уравнение сегодня решить уже невозможно. Граждане отказываются от более дорогих продуктов, органический сектор испытывает серьёзные трудности. К этому дню закончился период дешёвого капитала, который можно вкладывать в земледелие и животноводство. Всё это теперь в прошлом».
Неподъемное бремя лидерства
После триумфа на выборах в Европарламент 2019, где немецкие «зеленые» получили 20,5% голосов избирателей и увеличили количество евродепутатов в политической группе в ЕП. «Зеленые/Европейский свободный альянс» (Greens/European Free Alliance) на 21 человека их ждало следующее испытание – выборы в Бундестаг-2021.
Третье место партии «Союз 90/«Зелёные» стало ее наилучшим результатом на общенемецком уровне с момента создания. Хотя за несколько месяцев до выборов «Зеленые» считались претендентами если не на победу, то, как минимум на второе место. В итоге они стали третьими (сказалась крайне неудачная кампания их лидера Анналены Бербок) набрав 14,8% (плюс 5,9% по сравнению с 2017 годом и 118 мандатов в парламенте). «Мы хотели большего, но не смогли достичь этого из-за наших собственных ошибок в начале избирательной кампании, из-за моих ошибок. На этот раз наших усилий оказалось недостаточно, но мы получили мандат на будущее!» — широко улыбаясь, заявила после выборов сопредседатель партии Анналена Бербок.
По итогам выборов, после мучительных переговоров была сформирована «светофорная» коалиция, которая получила прозвище по партийным цветам. В нее вошли Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), «Союз 90/«Зеленых» и Свободная демократическая партия (СДП). Лидер «зеленых» Анналена Бербок получила портфель министра иностранных дел. Кроме того, экологистам отошли посты аграрного министра, экологии и семьи. Во время переговоров по созданию коалиций больше всего «копей» было сломано именно вокруг «климатических» запросов «Зеленых». И все-таки, будущее правительство согласовало желание раньше определенного срока, а именно до 2030 года, закрыть угольные электростанции (что предварительно планировалось сделать до 2038 года). Это решение вызвало резкую критику многих оппонентов, особенно со стороны федеральных земель, зависимых от добычи угля.
В рамках реализации мер по защите климата и декарбонизации экономики, новая коалиция захотела также до 2030 года увеличить долю возобновляемых источников энергии Германии до 80%, в производстве водорода достичь мощности электролиза около 10 ГВт, а количество полностью электрических автомобилей должно достичь 15 миллионов. Правда, новое соглашение не определяло конкретную дату снятия с производства автомобилей с двигателями внутреннего сгорания. Как показало время, многие из «хотелок» «зеленых» в силу разных причин не только были отвергнуты, но и привели к снижению популярности партии «Союз 90/«Зеленые».
Через два года после своего правления «светофорная» коалиция показывала крайне разочаровывающие результаты. За «красных» — социал-демократов канцлера Олафа Шольца – готовы были голосовать всего 14% избирателей. Дела у их партнеров «зеленых» были чуть лучше — они набрали бы 15% голосов, а третий, «желтый» партнер, ориентированные на бизнес «свободные демократы», не дотягивал даже до пятипроцентного порога, необходимого для прохождения в парламент. За два года работы от правящей коалиции, пришедшей к власти с суммарным рейтингом 52%, отвернулась почти четверть ее электората.
Но вернемся к «зеленым». По данным последних опросов их рейтинг упал еще на один пункт и составляет сегодня 13%. В избирательном бюллетене на выборах в Европарламент «Союз 90/«Зеленые» будет под первым номером. Фирменным знаком «зеленых» по-прежнему остается климатическая политика, в которую, по их мнению, необходимо вкладывать крупные инвестиции, даже если это означает увеличение государственной задолженности.
Однако появляются и новые «фишки». Ни одна немецкая партия не заходит так далеко, как «зеленые», когда дело касается долгосрочных целей ЕС. Они хотят дальнейшего развития Европейского Союза и превращения его в «федеративное европейское государство». По их мнению, ЕС должен стать «стратегически суверенным», то есть, иметь возможность действовать независимо во внешней и военной политики. Партия хочет еще больше поддержать Украину. «Зеленые» видят в Украине будущего члена ЕС, переговоры о вступлении с которым должны начаться как можно скорее. Все остальные партии намного осторожнее в этом вопросе. Также «Союз 90/«Зеленые» занимает либеральную позицию по миграционной политике и вопросам предоставления убежища, хотя большинство немцев сейчас относятся к этой теме весьма критически. Если за время, оставшееся до выборов в Европарламент «зеленые» не смогут максимально мобилизовать свой электорат, то избирательная кампания закончится для них катастрофически. И их представительство в группе «Зеленые/Европейский свободный альянс» (Greens/European Free Alliance) сократится на 9 евродепутатских мандатов.
Не лучше обстоят дела и французских «зеленых». Некогда популярная партия «Европа-Экология-Зеленые» (EELV), которая показала впечатляющие результаты на выборах в Европардамент в 2019 году, заняв третье место и проведя в ЕП 12 депутатов, к 2023 году сошла с политической сцены и сменила название на «Экологисты». Этому предшествовало ряд серьезных просчетов «зеленых». Воодушевленные своими успехами на европейских и в большей степени на муниципальных выборах они решили его развить на президентских выборах в 2022 году, выдвинув своим кандидатом лидера партии «Европа-Экология-Зеленые» Янника Жадо. В итоге он набрал всего лишь 4,63%, занял «почетное» шестое место из двенадцати и распрощался с должностью лидера партии.
Новый лидер – Давид Сорман – на выборы в Национальное собрание, которые состоялись через два месяца после президентских, не рискнул идти самостоятельно и примкнул к объединению Меланшона «Новый народный экологический и социальный союз» (NUPES). Получив 23 мандата «Европа-Экология-Зеленые» не только обзавелись собственной фракцией, но увеличили свое представительство в парламенте на 21 человека (по итогам выборов 2017 года у «зеленых» был 1 мандат).
Стоит отметить, что это был последний успех французских «зеленых». Переименование партии и новые лидеры ничего не добавили «Экологистам». Партия продолжает защиту «зеленого курса», который во время избирательной кампании стал объектом массированных атак как левых, так и правых. По мнению первого номера списка «экологистов» Мари Туссен, «зеленый курс» Европы находится под угрозой, так как большинство партий подрывают любые шаги на пути борьбы с изменением климата. О том, что «зеленая» повестка во Франции явно не в тренде красноречиво свидетельствуют и опросы общественного мнения, которые относят «экологистов» к группе партий борющихся за преодоление 5% проходного барьера. И хотя сегодня 7% поддержки гарантируют попадание партий в Европарламент, однако группа «Зеленые/Европейский свободный альянс» в ЕП по сравнению с прошлыми выборами недосчитается от французских «зеленых» 6 депутатских мандатов.
Климатические изменения со скандальным привкусом
Уже сейчас можно констатировать, что по итогам выборов уменьшат свое представительство в «зеленой» группе Европарламента и австрийская партия «Зелёные – Зелёная альтернатива», которая на прошлых выборах в ЕП набрала 14,1% голосов и получила три депутатских мандата. По данным Института проблем климата Австрии, большинство австрийцев считают, что возобновляемые источники энергии – ключ к энергетической независимости страны, особенно в контексте войны России против Украины, которая показала, насколько зависима Европа, а, следовательно, и австрийские компании и домохозяйства, от ископаемой энергии из страны-агрессора. Поэтому более 70 процентов австрийцев ожидают, что представители Австрии на уровне ЕС будут делать больше для содействия защите климата. Казалось бы, данные опроса благоприятствуют «зеленым» в получении хорошего электорального «урожая». Необходима лишь внятная программа, убедительные месседжи и максимальная мобилизация своего электората.
На выборах в Европарламент партия «Зелёные – Зелёная альтернатива» поставила себе планку – минимум 500 000 голосов – в защиту климата, что очевидно говорит о том, что они пытаются сохранить свое представительство в Европарламенте, полученное по итогам прошлых выборах 2019 года. Тогда за них проголосовало 532 193 человек. Также их избирательная кампания строится на критике входящей с «зелеными» в коалицию «Австрийской народной партии», которая, по мнению первого номера «зеленого» списка Лены Шиллинг, мешает климатической активности партии «Зелёные – Зелёная альтернатива» в правительстве. Также «зеленые» обвиняют Европейскую народную партию, куда входят депутаты от АНП в «кампании лжи» относительно Закона ЕС о ренатурации.
Данный закон предусматривает меры по восстановлению до 2030 года как минимум 20 процентов территорий на море и на суше улучшения состояния заповедных биотопов в ЕС. При этом в риторике «зеленых» достаточно популистских рассуждений об экологически устойчивой мобильности, которую они хотят добиться, в том числе и за счет снижения железнодорожных тарифов на сообщение между столицами Евросоюза, например -10 центов за километр. Это, по их мнению, будет способствовать все большему переходу людей с авиационного транспорта, на ж/д.
В то же время «зеленые», эксплуатирует и «миграционную» тему, заявляя, что они проголосовали против большинства пунктов Пакта ЕС об убежище и миграции, аргументируя это тем, что размещение людей в лагерях на внешних границах ЕС не будет решением. Также «зеленых» беспокоит, что в Пакте ничего не говориться о людях, тонущих в Средиземном море. По их мнению, документу ЕС не хватает гуманности и быстрых и справедливых процедур. Стоит отметить, что сегодня «Die Grünen» находятся в центре внимания СМИ не благодаря своим оригинальным идеям, а из-за скандала, в который попала первый номер «зеленого» списка, молодой политик Лена Шиллинг.
Вероятно, что желая привлечь к себе дополнительное внимание, она выступила с рядом обвинений о своем якобы преследовании. В австрийских медиа поднялся шум, факты не подтвердились и общественность стала обвинять Шиллинг в манипулятивном поведении и проблемном отношении к правде. Лидер партии «Зелёные – Зелёная альтернатива» и вице-канцлер Вернер Коглер назвал эти обвинения «анонимным ворчанием или пуканьем». Так или иначе, но скандал, хоть и не существенно, но сказался на рейтинге партии, которую в «турнирной таблице» с четвертого на пятое место потеснили либералы из NEOS («Новая Австрия»). Сегодня уровень электоральной поддержки «зеленых» 9,7%, что позволяет им рассчитывать на два евродепутатских мандата.
«Зеленые» викинги – отступают
Долгое время страны Северной Европы выступали лидерами европейской зеленой политики, что естественно отражалось и на рейтинге «зеленых» партий которые имели неплохое представительство и в Европарламенте, и особенно в своих национальных законодательных структурах. Однако общеевропейский тренд на снижение популярности «зеленых» политических проектов не обошел стороной и страны Северной Европы. Наиболее существенным он выглядит в Финляндии, и особенно в Швеции.
После удачных выборов 2019 года, на которых шведская «Партия зелёных» получила 11,5% голосов и три европейских мандата ее популярность стала только падать. Стоит отметить, что в избирательных программах практически всех шведских политических партии существуют элементы «зеленой» повестки. Поэтому Партия зеленых должны была сделать такое уникальное политическое предложение, которое бы, выгодно отличало их от всех остальных участников избирательного марафона. И такое предложение они сделали, правда, не в рамках борьбы за «климатические изменения». Вместе с «левыми» они выступили против присоединения Швеции к Североатлантическому Альянсу, что в условиях полномасштабной агрессии России против Украины и озабоченности избирателей проблемами безопасности привело к обрушению их рейтинга. Сегодня рейтинг шведской Партии зеленых, чуть выше проходного барьера и составляет 5%. По прогнозам, вместо трех мест в Европарламенте, они получат, одно.
Похожая ситуация и с финским «Зеленым союзом», который на европейских выборах в 2019 году набрал 16% голосов и сумел провести в Европарламент трех своих представителей. К тому же на выборах в Эдускунту (парламент) Финляндии, которые состоялись в том же году, они набрали 11,4%, и получив 20 мандатов, вошли в левоцентристскую правительственную коалицию. Нахождение во власти, однако, не пошло на пользу «зеленым» и уже на парламентских выборах 2023 года они потеряли 7 депутатских мандатов, набрав 7% поддержки голосов избирателей. Сегодняшняя электоральная динамика оставляет их с теми же процентами, а группа «Зеленые/Европейский свободный альянс» (Greens/European Free Alliance) в Европарламенте, по всей видимости, не досчитается двух депутатов из Финляндии.
Единым исключением в «северной семье» экологистов является датская «Социалистическая народная партия» (SF), которая сохраняет свои крепкие позиции среди политических партий страны, даже, несмотря на ее нахождении в правительстве. На выборах в 2022 году в фолькетинг (парламент) Дании она заняла четвертое место, набрав 8,3% голосов избирателей. Сегодня же ее рейтинг вырос до 15%, и она входит в тройку лидеров электоральных предпочтений, справедливо рассчитывая сохранить свои два европейских мандата.
«Зеленые» Бенилюкса сдают свои позиции
Что касается стран Бенилюкса, то и там «зеленые» сдали свои позиции. Как мы уже отмечали выше, «зеленое» движение в Бельгии представлено фламандскими «Зелеными», а в валлонской части партией «Конфедерация борьбы за экологию», сокращённо ‒ «Эколо». По итогам прошлых выборов, в Европарламент у «Зеленых» был один мандат в группе «Зеленые/Европейский свободный альянс», а у «Эколло» -2. Стоит отметить, что поддержка избирателей отражает этнонациональный характер партий. Так, «Эколло» в Брюссельском регионе сегодня набирает 15%, в то время как «Зеленые» — 5%. Во Фландрии у «Эколло» вообще, по всей видимости, без шансов, а «Зеленые» сохраняю свой 5% рейтинг. Ну а в своей вотчине – Валлонии – «Эколло» набирает 13%, а рейтинг «Зеленых» на уровне погрешности. Если посмотреть на общебельгийский электоральный пейзаж – то рейтинг «Эколло» -8%, а у «Зеленых» — 4%. С учетом бельгийской общенациональной квоты в Европарламенте в 15 мест, «Эколло» потеряет один мандат и будет представлено одним депутатом, «Зеленые» же вообще окажутся за стенами Европарламента.
Совсем иная ситуация у «зеленых» в Нидерландах. Накануне парламентских выборов 2023 года партия «Зелёные левые» (GroenLinks), набравшая на прошлых выборах в Европарламент 10,9% голосов избирателей и получившая в ЕП три депутатских мандата, создала единый список с социал-демократами из «Партии труда» (Pvda). Лидер «Зеленых левых» Йессе Клавер заявил, что он не будет претендовать на пост лидера альянса, и список возглавил социал-демократ Франс Тиммерманс, ранее занимавший должности заместителя председателя Еврокомиссии и еврокомиссара по вопросам климата. Выборы для альянса «GroenLinks/Pvda» оказались весьма успешными, он занял 2-е место, пропустив вперед, только «Партию свободы» (PVV) Герта Вилдерса. Вместе обе партии набрали 15,8 % голосов и получили 25 мандатов, почти в полтора раза больше чем на выборах 2017 года. Сегодня по данным опросов Ipsos и Politico, рейтинг альянса «GroenLinks/Pvda» колеблется между 14,5-16% поддержки избирателей, что потенциально приносит в копилку группы «Зеленые/Европейский свободный альянс» — 3 депутатских мандата.
По всей видимости, потеряют своих двух депутатов в Европарламенте и ирландские «зеленые». После прошлых успешных европейских выборов, на которых за Партию зеленых проголосовало около 9% пришедших на выборы избирателей, а в столице страны Дублине она вообще оказалась лидером, для партии наступили трудные времена. Сегодня ее поддерживают только 4% избирателей, что не позволяет ей надеется на попадание в Европарламент.
Затянувшийся «зеленый» кризис в Южной Европе
В странах Южной Европы «зеленые партии» часто относили к лагерю политических маргиналов. По итогам выборов в Европарламент 2019 года, Италия, Испания, Португалия на троих делегировали в политическую группу «Зеленые/Европейский свободный альянс» всего одного депутата от региональной партии «Инициатива каталонских зеленых», которая попала в ЕП в составе коалиции «Республика сейчас» состоящей еще из баскских, галисийских левых националистов. Через пять лет ситуация практически не изменилась.
В Испании «зеленую» повестку монополизировала «Испанская Социалистическая Рабочая Партия» (ИСРП). Премьер-министр Испании Педро Санчес поставил во главе европейского списка ИСРП своего заместителя – Терезу Риберу – признанного европейского авторитета в вопросах климатической политики. Одной из линий избирательной кампании ИСРП будет поддержка «Зеленого курса» ЕС, который, по мнению Риберы, из-за сопротивления энергетического, сельскохозяйственного и военного лобби отодвинут на второй план. К тому же Тереза Рибера рассчитывает занять в будущем составе Еврокомиссии место не ниже своей сегодняшней вице-премьерской должности. Поэтому в создавшейся ситуации перспектив у испанских «зеленых» — немного.
Только чудо и отсутствие проходного барьера может помочь Левым республиканцам Каталонии, у которых сегодня 1% поддержки избирателей сохранить свой мандат в группе европейских «зеленых». В отличие от Италии и Португалии, где «зеленые» продолжат свою печальную «традицию» оставаться без европейских мандатов.
Восточноевропейские зеленые тенденции
Немного лучше обстоят дела у политической группы «Зеленые/Европейский свободный альянс» в Восточной Европе. Так, в Чехии, «Пиратская партия», которая по итогам прошлых европейских выборов в 2019 году набрав почти 14%, пополнила группу европейских «зеленых» в Европарламенте тремя депутатскими мандатами. По итогам парламентских выборов 2021 года «пираты» вошли в правительственную коалицию и несмотря на три года нахождения у власти, практически не растеряли своего избирателя.
С рейтингом 11% они остаются третьей политической силой Чехии, рассчитывая на предстоящих выборах в Европарламент на два депутатских мандата. А вот у «Зеленой партии Чехии» дела обстоят гораздо хуже. По данным последних социологических опросов, она с 2% не преодолевает 5% проходной барьер. Также не попадают в Европарламент «зеленые» из Словакии и Словении. А Хорватия, скорее всего, в группе «Зеленые/Европейский свободный альянс» будет представлена одним депутатом от лево-зеленой партии «Mozemo!» (Мы можем).
Еще по одному своему представителю делегируют в Европарламент «зеленые» партии с похожим названием из двух балтийский государств – Литвы и Латвии. Несмотря на достаточно высокий уровень поддержки в своих странах, (обе партии имеют солидное представительство в местных парламентах) у «Союза фермеров и зеленых Литвы» — 11%, а у латвийского «Союза зеленых и фермеров» — 10%, только небольшая депутатская квота для этих стран не позволяет им расширить свое представительство в Европарламенте.
На предстоящих выборах в Европарламент «зеленые», вероятно, станут как бы «живым» воплощением известного выражения о том, что «нельзя дважды войти в одну и ту же реку». После триумфа на европейских выборах в 2019 году, 6-9 июня текущего года экологистов, судя по всему, ждет горькое разочарование.
Во-первых, из всех политических групп ЕП «Зеленые/Европейский свободный альянс» ожидают самые существенные электоральные потери – согласно результатам социологических исследований, они могут не досчитавшись около 40 мандатов.
В-вторых, снижение популярности «зеленых» стало устойчивой тенденцией, на которую повлияли издержки политики «зеленого перехода», последствия пандемии Covid-19, энергетический кризис, война России против Украины и необходимость укрепления обороноспособности.
В-третьих, размытостью «зеленой повестки» воспользовались крупные политические игроки, для которых тема климатических изменений стала неотъемлемой частью их избирательных программ. И если на выборах в Европарламент 2019 года европейские «зеленые» постарались выйти из ниши партии одной темы, и это принесло им политические дивиденды, то на этот раз «зеленую» инициативу перехватили уже у них, и они снова вернулись в лоно политических аутсайдеров. Насколько этот процесс затянется – покажет время.
