Андрей Рэмович Белоусов родился 17 марта 1959 года в Москве в семье известного советского экономиста Рэма Белоусова (1926 – 2008). Рэм Белоусов прошел Великую Отечественную в авиационных войсках, окончил МГИМО и защитил кандидатскую диссертацию по экономике. Позднее он трудился в НИИ Госплана СССР, был заведующим кафедрой в Академии общественных наук при ЦК КПСС, являлся создателем советской научной школы в области ценообразования и управления, и входил в число участников подготовки «реформы Косыгина». Мать, Алиса Павловна (1934 – 2015), в девичестве Травникова, была дочерью известного советского агронома и садовода Павла Ивановича Травникова (1908 – 1985). По специальности Алиса Павловна была радиохимиком, позже занималась химией редких элементов. В семье кроме Андрея рос младший брат Дмитрий, который также позже стал экономистом, ныне — ведущий эксперт Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП).
«На наш выбор повлияла среда, отец на нас не давил. Отец был довольно закрытым человеком, однако он привил нам культуру проблемного разговора и проблемного мышления. К тому же его друзьями, появлявшимися у нас дома, были вполне содержательные люди, наиболее публичный из них — Валентин Фалин (референт Хрущева и Громыко)», — говорил позже Дмитрий Белоусов.
This Content Is Only For Subscribers
После окончания Второй физико-математической школы Андрей Белоусов поступил на экономический факультет МГУ им М. В. Ломоносова, который в 1981 году окончил с отличием. Во время обучения начал сотрудничать с группой экономистов под руководством Александра Анчишкина, который в 1977—1981 годах являлся заведующим одной из кафедр экономического факультета.
После получения диплома о высшем образовании Андрей Белоусов продолжил обучение в аспирантуре Центрального экономико-математического института АН СССР (ЦЭМИ). Одновременно там же начал научную трудовую деятельность, сначала в должности стажёра-исследователя, затем младшего научного сотрудника в лаборатории моделирующих человеко-машинных систем ЦЭМИ, которую возглавлял Э. Б. Ершов. Должность заместителя директора ЦЭМИ занимал Юрий Ярёменко (в 1994 году ставший академиком РАН). Яременко стал наставником молодого Белоусова. Он учился в Китайской Народной Республике и считался тонким знатоком китайской культуры. По словам Дмитрия Белоусова, Яременко любил произносить следующую фразу, вполне соответствующую духу конфуцианства: «У истинного мужчины есть только два занятия — наблюдение за природой и служение государству».
В феврале 1986 года на базе нескольких научных подразделений ЦЭМИ был образован Институт экономики и прогнозирования научно-технического прогресса (ИЭПНТП) АН СССР. Основное направление деятельности института — экономическое прогнозирование. Белоусов перешёл на работу в ИЭПНТП АН СССР, где занимал последовательно позиции младшего научного сотрудника, научного сотрудника и старшего научного сотрудника. Его научные приоритеты были сосредоточены на прогнозировании макроэкономических тенденций, а также инфляции и структурном кризисе в экономике советского типа.
В 1988 году Белоусов защитил кандидатскую диссертацию «Имитационное моделирование механизмов формирования и использования оборотных средств (многоотраслевой подход)». Три года спустя, в 1991 году, был назначен заведующим лабораторией в ИЭПНТП АН СССР, сменив Э. Б. Ершова. Эту должность Белоусов занимал до 2006 года, совмещая её с работой в других организациях, и освободил лишь перейдя на государственную службу. По инициативе Белоусова при лаборатории выпускался аналитический журнал по экономике.
В ноябре 1991 года образовалась аналитическая группа Внешнеполитической ассоциации, которую также иногда называют «Группа Бессмертных» (по фамилии её основателя, экс-министра иностранных дел СССР Александра Бессмертных). Формат её работы — организация регулярных тематических обсуждений, дискуссий. Впоследствии стенограммы расшифровываются и становятся предметом более глубокого изучения, а в некоторых случаях используются в основе научных трудов. Белоусов присоединился к группе Бессмертных в начале 1990-х годов и принимал участие в разработке ряда тем.
Журнал «Огонек» в 2013 году писал: «В 1991 году бывший посол в США и экс-глава МИДа Александр Бессмертных под эгидой Внешнеполитической ассоциации основал диалоговую площадку для экспертов самого разного толка, иронично прозванную «Группой Бессмертных». На круглых столах, так называемых аналитиках, обсуждались различные темы из политической, экономической и международной жизни (например, «Оргпреступность как уклад жизни и как фактор внешней и внутренней политики России», «Имперский маятник в России» и т.д.). Участниками «аналитик» стали различные ученые и мыслители, многие из которых были и являются заметными персонажами публичного поля — Симон Кордонский, Вадим Радаев, Вячеслав Глазычев, Сергей Кургинян, Андрей Кураев… А основным экономическим экспертом в их кругу оказался Андрей Белоусов, вместе с которым активно работал его однокурсник и будущий зам в Минэкономразвития Андрей Клепач».
Александр Бессмертных вспоминал: «В начале 1990-х нужно было распознать сложности, с которыми столкнулась и еще столкнется рыночная Россия. Андрей Белоусов был и остается прекрасным прогнозистом. Он обладает редкой способностью прогнозировать макроэкономические тенденции и одновременно проводить краткосрочный конъюнктурный анализ. Его авторитет был непререкаем. Он уже тогда доказал, что обладает еще одним редким качеством для ученого-экономиста — способен адекватно переводить мысли в слова. Не удивительно, что его оценил президент».
С 1999 года Белоусов входил в состав коллегии Министерства экономики, являлся консультантом ряда премьеров: Евгения Примакова, Сергея Степашина, Михаила Касьянова и Михаила Фрадкова (с Касьяновым и Фрадковым работал в статусе внештатного советника).
В 2000 году Белоусов основал и возглавил Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, на базе которого в 2005 году опубликовал доклад «Долгосрочные тренды российской экономики: сценарии экономического развития России до 2020 г.». В докладе Белоусов спрогнозировал экономический кризис 2008 года, кроме того, указал на возможный спад экономики в 2011—2012 годах и сбой системы государственного управления в 2015—2017.
8 февраля 2006 Белоусов перешёл на государственную службу. По приглашению министра экономического развития РФ Германа Грефа занял должность его заместителя. Одновременно он ушёл со всех остальных должностей (преемником в должности генерального директора ЦМАКП стала Е. А. Абрамова).
Известный экономист Евгений Гонтмахер, заместитель директора по научной работе Института мировой экономики и международных отношений, писал о Белоусове: «Он, конечно, человек системы и кто-то даже называет его дирижистом, поэтому во власти Белоусов оказался нужным. Однако важно то, что он профессионал, профессионал именно в экономике. Это не Рогозин. И если Белоусов говорит о том, что экономика должна быть регулируемой, он умеет свою позицию аргументировать и прислушиваться к мнению оппонентов. С другой стороны, справедливо и то, что он, конечно, не профессиональный политик, поэтому вести свой курс ему не так просто».
В том же году Белоусов получил степень доктора экономических наук, защитив докторскую диссертацию «Противоречия и перспективы развития системы воспроизводства российской экономики».
В Министерстве Белоусов курировал макроэкономический блок, включая вопросы улучшения инвестиционного климата, реализацию федеральных целевых программ, инвестиционную деятельность Внешэкономбанка. Под его руководством были разработаны Концепция долгосрочного социально-экономического развития (КДР-2020) и законопроект «О торговле» (принят 28 декабря 2009 года).
В 2007 году, когда Греф ушёл из Минэкономразвития России, министром была назначена Эльвира Набиуллина, занимавшая до этого должность заместителя министра. Свой пост Белоусов сохранил, а затем, 17 июля 2008 пошёл на повышение в правительство РФ: премьер Владимир Путин назначил его директором департамента экономики и финансов аппарата Правительства Российской Федерации. Незадолго до этого, летом 2007 года, Белоусов получил звание заслуженного экономиста Российской Федерации.
За формирование экономической повестки Правительства России в 2008-2012 годах отвечали первый заместитель председателя Правительства РФ Игорь Шувалов, Белоусов и Эльвира Набиуллина.
В Правительстве РФ Белоусов отвечал за вопросы, связанные с формированием бюджета, государственными инвестициями, улучшением инвестиционного климата. При нём были созданы Агентство стратегических инициатив и запущена на его базе так называемая «Национальная предпринимательская инициатива», нацеленная на совершенствование условий осуществления предпринимательской деятельности в России.
В мае Государственная дума по представлению вновь избранного президента Путина утвердила на должность председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. Спустя некоторое время был обнародован и новый кабинет министров: Белоусов был назначен на должность министра экономического развития РФ. При этом по данным СМИ, Белоусов также рассматривался на должность помощника президента РФ по экономическим вопросам, но затем было принято решение о назначении на этот пост Эльвиры Набиуллиной.
Став в 2012 году министром экономического развития, Белоусов обещал улучшить предпринимательский климат, оптимизировать управление госимуществом, поработать над публичными функциями министерства. Успех по всем направлениям оказался относительным. С одной стороны, Россия поднялась в рейтинге Всемирного банка Doing Business со 120-й строчки на 112-ю, с другой — произошло это во многом за счет формальных улучшений, а на деле предпринимателям живется как никогда плохо. Детище Белоусова — Агентство стратегических инициатив — с момента своего запуска в 2011 году так ни одной значимой инициативы и не породило. Даже если экс-министр и представлял, что ему делать для блага России, результат очевиден: за министерский год эффективно поработать не удалось.
24 июня 2013 года Белоусов назначен на должность помощника президента РФ (по экономическим вопросам), вместо ушедшей на пост главы ЦБ РФ Эльвиры Набиуллиной. «Нынешнее бездействующее правительство не было подходящим институтом для Белоусова. В Администрации президента ему должно быть комфортнее. У нас сегодня нет государственного консенсуса по основным экономическим вопросам, и Белоусов, видимо, будет его искать. Он хочет быть услышанным и коллегами, и властью, поэтому подходит на роль переговорщика. Четкого описания функций у него нет, но помощник президента явно будет влиять на то, куда тратить имеющиеся у государства средства и откуда их брать. У Белоусова есть, конечно, несогласие со старым окружением Путина, людьми, которые представляют сросшиеся с государством корпорации. Их экономическая стратегия довольно затратная, а Андрей все-таки хочет тратить деньги на развитие. Отсюда вопрос — удастся ли ему отстоять свои взгляды», — говорил в те дни политтехнолог Глеб Павловский.
Тем более, в Администрации Белоусову приходилось тесно сотрудничать с Сергеем Кириенко, с которым установились тесные связи еще со времен совместной работы в «Росатоме» (с 2007 по 2012 годы Белоусов был членом наблюдательного совета «Росатома»). В 2018 году, на посту помощника президента, Белоусов предложил изъять более 500 миллиардов рублей у нефтехимических, химических и металлургических компаний для выполнения «майского указа», автором которого его называли. Бизнесу удалось отбиться.
С 17 июня 2015 по 29 сентября 2017 года Белоусов являлся председателем Совета директоров ПАО «НК «Роснефть». В этот момент Белоусов сближается с Игорем Сечиным и о нем начинают говорить как о представителе «сечинской» команды. Однако одновременно его связывали и с Ротенбергом, и с Дерипаской, и с Патрушевым. Очевидно, это свидетельствует о гибкости и утонченном аппаратном чутье Белоусова.
В октябре 2017 года Белоусов добивается назначения близкого к нему лично Андрея Никитина губернатором Новгородской области. Тогда уже вовсю говорили об особом влиянии Белоусова на экономическую политику государства и о том, что Путин все больше прислушивается к советам именно Белоусова. Андрея Рэмовича стали называть в числе тех, кто претендовал на пост главы Правительства – вместо Медведева.
21 января 2020 года Андрей Белоусов назначен первым заместителем председателя правительства Российской Федерации в новом правительстве Михаила Мишустина. В российских СМИ правительство сразу же окрестили «правительством Мишустина и Белоусова», «консервативным правительством», а самих премьера и первого вице-премьера – «Цифровым Столыпиным» и «русским Кейнсом».
Один из источников сообщал: «Первый заместитель главы правительства Белоусов тесно связан с Дерипаской. До прихода в Правительство Белоусов работал у Дерипаски и даже получал премиальные от него. По словам нескольких источников, Белоусов сохранил отношения с Дерипаской, а через него с Юмашевыми и Волошиным. Белоусов неоднократно лоббировал интересы бизнесов Дерипаски. Известно, что Белоусов поддерживает Дерипаску в его конфликте с Набиуллиной и ЦБ. Кроме того, сам Белоусов всегда был критически настроен к работе Минфина. У Белоусова выстроены хорошие контакты с Ротенбергами. Они вместе занимались проектом АСИ, которое рассматривалось как альтернатива «мобилизационной модернизации».
С марта 2020 года Белоусов — председатель совета директоров ОАО «Российские Железные Дороги». С 30 апреля по 19 мая 2020 года исполнял обязанности председателя правительства Российской Федерации в связи с уходом Михаила Мишустина на больничный по COVID-19. Находясь временно во главе Превительства, Андрей Белоусов распорядился «оптимизировать число институтов развития» — многочисленных фондов, госкорпораций, агентств по привлечению капитала и прочих государственных и отягощенных бюджетами структур. Этим он нанес первый удар по структурам либералов, мощно присосавшихся к государственным средствам при Дмитрии Медведеве.
«Медуза» отмечала, что Белоусов – один из немногих российских чиновников, кто двадцать лет придерживается одной экономической и идеологической доктрины. С его точки зрения, государство может управлять экономикой, руководствуясь принципами межотраслевых балансов, перераспределяя ресурсы между отраслями.
Главным оппонентом Белоусова в Правительстве стал Антон Силуанов (до января 2020 года – первый вице-премьер, которого, собственно, и сменил Белоусов; при этом Силуанов сохранил за собою пост министра финансов). Евгений Минченко писал: ««Силуанов принадлежит к группе либерал-монетаристов, чей идеал, как они неоднократно подчеркивали, – свести до минимума участие государства в экономике. Белоусов же сторонник мягкого государственного регулирования экономики с опорой на госкорпорации и стратегическое планирование. Эти теоретические разночтения, однако, могут иметь весьма ощутимые материальные последствия. Белоусов переориентировал денежные потоки в пользу научных центров, которым доверяет, — АСИ, академические институты и другие. Соответственно, немалого, в десятки миллиардов рублей, финансирования могут лишиться НИУ ВШЭ, институт Гайдара, РАНХ и ГС – традиционные центры либеральных рекомендаций, десятки лет беззаботно сидевшие на госфинансировании, активно при этом пропагандируя преимущества частной собственности. Настало время проверить эффективность их работы, как и множества других либеральных синекур: от Роснано с их фантастическими доходами и наноотдачей до Сколкова и разнообразных социологических и околоправительственных фондов. К этому всё идет, судя по высказываниям Белоусова и проекту его аналитической записке в Совбез и АП».
Информированный источник Ascolta сообщал: «Белоусов обладает мощным административным ресурсом, так как обусловил свое согласие занять позицию куратора национальных целей рядом прямых полномочий. Поддерживается представителями высокотехнологичных отраслей, оборонного комплекса и нефтепереработки. За пределами правительства опирается на Николая Патрушева, Игоря Сечина, Сергея Чемезова, Виталия Савельева (Аэрофлот). Ситуативно может рассчитывать на союз с достаточно самостоятельными вице-премьером Юрием Борисовым и министром промышленности и торговли Денисом Мантуровым. Однако является принципиально неприемлемым для либеральной группировки Кудрина-Грефа-Набиуллиной-Шувалова и связанного с ними олигархата. Непростые отношения с влиятельным Антоном Силуановым, которого сменил на посту первого вице-премьера. Силуанов демонстративно, как правило, игнорирует правительственные совещания по национальным целям, проводимым Белоусовым, присылая своего заместителя Владимира Колычева, как это случилось 5 сентября».
Телеграм-канал «Кремлевский безбашенник» так характеризовал Белоусова: «Белоусов известен как сторонник более жесткого госрегулирования, идеолог мобилизационной модели, госзаказа, поделитесь доходами. Технологичен. Умеет разделять на своих и чужих. Олигархов, особенно старорежимных, не любит. Новый его статус окажет решающее значение на формирование стратегического плана. Но уже без всякой либеральной идеи».
Однако тут же писал: «Некоторое время назад мы первые сделали расследование об интересных связях Фонбета – букмекерской компании, за которой стоит наш старый знакомый Андрей Рэмович Белоусов. Теперь, помимо связей с ребятами из 90-х — такими как «Лучок» Лалакин, проявилась и линия с «решальщиком» Буртаковым, также раскрылись истинные бенефициары в лице Алексея Хобота, дочерей основателя Фонбета Анатолия Мачульского и опять-таки Александра Буртакова, чьи интересы в правительстве представляет Белоусов».
30 июля 2020 года Минэкономразвития опубликовало проект Плана проведения органами федеральной власти нормативно-правовых актов на 2021 год. Этот сугубо ведомственный документ содержал революционное предложение, которое может придать российской экономике мощный импульс развития, освободив её от необходимости обслуживать в первую очередь интерес сырьевого олигархата. Правительство предложило ввести единый оборотный налог, исчисляемый 6,2% от выручки. Новый налог должен заменить НДС (ставка 20% к выручке), налог на прибыль (ставка 20% к прибыли), НДФЛ (ставка 13% к фонду оплаты труда), страховые взносы в фонды (ставка 30% к фонду оплаты труда), налог на имущество (не более 2,2% от среднегодовой стоимости имущества).
Обоснование простое – налоговый кодекс требует равенства в налогообложении, а действующая фискальная схема такого равенства не обеспечивает. Налоговая нагрузка на предприятия разных отраслей (и на работников этих предприятий) отличается существенно, во многих случаях в разы.Приведены в документе и примеры такого неравенства. МУП «Ухтаводоканал» и ООО «Ухтажилфонд» платят соответственно 27,1 и 24,6 процента налогов. «Пермские моторы» -23,8 процента. А вот ПАО «Лукойл» — 6,2, ПАО «Транснефть» — 6,1 процента. Иными словами, добывающие компании, имеющие относительно небольшие производственные фонды и получающие сырье, бесплатно произведенное землей, находятся в заведомо более привилегированном положении, чем высокотехнологичные компании с большим уровнем добавленной стоимости.
Это не стимулирует развивать экономику в сторону цифровизации и новых социально-технологических укладов. Новый налог и призван стратегически исправить эту ситуацию, выровняв платежи в пользу производства новых технологий и современной конкурентоспособной продукции без потерь для бюджета.
Эта старая идея Андрея Белоусова, который, будучи помощником Президента Владимира Путина, уже предлагал нечто подобное, когда в 2018 году обосновывал необходимость «добровольно-принудительно» обязать крупнейшие химические и горно-металлургические компании помочь бюджету 500 миллиардами рублей на исполнение майских указов по реформе экономики.
Прогнозируемо, развернулась мощная лоббистская компания по противодействию новшеству, которое требует законодательных изменений в Налоговом кодексе.
Газета «Коммерсант» писала, что «Андрей Белоусов, вне всякого сомнения, один из ключевых архитекторов не только смыслов, но и матрицы работы Правительства по траекториям нацпроектов».
Телеграм-канал «The Гращенков» утверждал: «Белоусов в кабинете Мишустина изначально играл более важную роль, чем сам премьер. Одной из важнейших задач, стоящих перед «кабинетом Мишустина» — это обеспечение перехода крупных активов из рук ещё остающихся в стране «олигархов» в руки представителей т.н. «государственного бизнеса» (ближнего круга). Всё это связано с необходимостью дальнейшего и окончательного огосударствления экономики страны, в условиях сложной внешнеполитической ситуации, в которой находится Россия, – недаром ответственным за экономику первым вице-премьером в «кабинете Мишустина» был назначен «государственник» Белоусов. Так что теперь остаткам олигархата придется еще больше усилить свой вклад в дело «подъёма экономики». Как известно, не так давно, Белоусов, будучи еще президентским помощником, выдвигал идею «изъятия» у «олигархов» части их финансовых накоплений, для инвестирования их в экономику, и прежде всего, в развитие промышленности. Еще в январе Путин всерьез решил взбодрить экономику, заменив некоторых малоэнергичных и постаревших «смотрителей» за ней на более энергичных и молодых, как бы уставшими от коррупции «верхов». Поэтому формирование «кабинета Мишустина», политического, а не технического, означало «принципиальное изменение природы нынешнего политического режима в России. При том, что «кабинет Мишустина», это на самом деле очередное Правительство Путина, кто бы в него не входил. Все эти люди – лоббисты и предметы лоббизма других людей в окружении Путина. Поэтому, как болезнь Мишустина, так и приход Белоусова, мало что изменит стратегически. Курс был взят еще в январе, возможно что ситуация с корнокризисом и падением цен на нефть ускорили планы по переходу к экономике нового типа (автором которой, как раз и были Глазьев-Белоусов)».
К концу лета 2020 года Белоусов вступил в конфронтацию с еще одним сильным игроком – вице-премьером Правительства по вопросам социальной политики Татьяной Голиковой, через своего мужа (бывшего вице-премьера Виктора Христенко) связанной с наиболее влиятельными бизнес-кругами России).
Телеграм-канал «Около Кремля» писал (явно не испытывая симпатий к Белоусову): «Первый вице-премьер Андрей Белоусов уже начинает проигрывать в аппаратной борьбе внутри Правительства. Белоусов, несмотря на все аппаратные попытки, так и не смог получить контроль за Минфином и бюджетным процессом. Кроме того, контроль за исполнением нацпроектов также перешел к команде Мишустина.
Хуснуллин заберёт себе все строительство, а проект ВЭБа и Ротенбергов «Понтон» (создание инфраструктурного подрядчика на базе «Мостотреста», ТЭК «Мосэнерго» и «Группы 1520») будет по своей маржинальности самой вкусной частью пирога инфраструктурных нацпроектов. Хуснуллин напрямую ориентирован на Ротенбергов. За ним регионы, реновация, строительство и Крым.
По словам нескольких людей из большого бизнеса, «Белоусов организатором был всегда не топовым. И если в Администрации Президента можно было рулить процессами, ни за что формально не неся ответственность и списывая свои просчеты на кураторов и реализаторов нацпроектов, то в правительстве такая история не пройдёт». Известно, что Белоусова отправили комиссарить в правительство, а полномочий в виде распоряжения финансами — не дали.
Кроме того, с продавленным Белоусовым назначением Виктории Абрамченко «возникает много проблем». По словам сотрудника Аппарата Правительства, «чиновники знали, что Абрамченко еще в конце прошлого года планировали уволить с должности руководителя Росреестра как весьма неэффективного руководителя. Уровень коррумпированности и недееспособности ее ведомства был запределен. Ходили разговоры, что один из министров прошлого состава был вынужден дать взятку подмосковному отделению Росреестра для оформления необходимых документов. И это при том, что он представился по должности и званию».
Действующая мишустинская схема слишком конфликтна и мало кого устраивает. Оказалось, что два клана — Ковальчуки и Ротенберги поделили правительство и ресурсы, фактически оставив за бортом других влиятельных игроков. И это создает реальные проблемы для стабильности Системы».
Однако Белоусов не собирался сдаваться или проигрывать. 5 сентября 2020 года Белоусов презентовал разработанный группой экономистов «Единый план по достижению национальных целей развития».
«Коммерсант» писал: «Сенсации не случилось, а надежды, которые, возможно, возлагали на правительство Мишустина-Белоусова, рассчитывая, наконец, получить системный документ стратегического планирования в виде «Единого плана по достижению национальных целей…», пока не оправдались. Он, при некоторой новизне композиции и терминологии за одним исключением повторяет по сути аналогичные разработки авторов концепций «Стратегия 2010» и «Стратегия 2020», блестяще проваленных и благополучно забытых, как и триллионы рублей, на них потраченные.
Андрей Белоусов определил рост ВВП на уровне в 3-3,2 процента. Эти цифры не гарантируют бурный опережающий рост китайского образца, но позволяют, по крайней мере, не отставать в мировой гонке.
Прирост населения с учетом 368 тысяч завезенных мигрантов составит 126600 человек к 2030. В предыдущий период по годам, начиная с 2020 – от минус 81500 до 67600. Или максимум 0,1 процента от общей численности трудовых ресурсов. Следовательно, нет возможности увеличивая число работников, каждый год поддерживать три процента роста ВВП. Надо повышать производительность труда, в том числе роботизируя и оцифровывая экономику и стимулируя развитие отраслей с высоким уровнем добавленной стоимости.
Пока же плотность роботизации в России – 5 роботов на 10 тысяч сотрудников при среднемировом показателе 99 (в Китае 140, в Германии 338). Между тем, роботы в разы повышают производительность труда. И, если трудовые ресурсы ограничены, то единственный путь – интенсифицировать роботизацию любыми средствами, как это произошло в Сингапуре (плотность – 831). Однако роботизации в «Плане» внимания не уделили.
Сходная ситуация с информационными технологиями, которые также способны увеличивать производительность: по данным Счётной палаты 300 миллиардов рублей на создание информационных систем федеральных ведомств, потрачены впустую, принципиально деятельность этих организаций не изменилась.
А последний, 5 раздел «Плана…», озаглавленный «Цифровая трансформация» ясности не вносит и оптимизма не внушает, сводя цифровизацию к набору услуг и сервисов и расширению интернет-трафика.
В курируемом разделе «Достойный эффективный труд и успешное предпринимательство» первый вице-премьер заложил максимальную поддержку системообразующих предприятий, в первую очередь с высоким уровнем добавленной стоимости. Главная идея, вокруг которого выстроены почти все показатели раздела – необходимость развивать реальный сектор экономики, материальное производство, одновременно структурно его перестраивая в пользу экспортных и высокотехнологичных отраслей. На этом этапе Белоусов предусмотрел меры, чтобы преодолеть организованный его предшественниками-монетаристами дефицит оборотных средств в обрабатывающих отраслях конечного цикла производства. Намечено реализовать программу кредитования под потребности в оборотных средствах для системообразующих организаций и их адресная поддержка. Таким образом экономика получит необходимый уровень монетизации, которую ранее ограничивали уровнем слаборазвитых стран представители либералов в экономическом блоке и Центробанке. 43 % –такой коэффициент монетизации российской экономики (в КНР- 198, Японии- 184, Германии – 90 %) не позволяет опережающе развиваться промышленности и аграрному сектору, давая преимущества росту посредническо-спекулятивного капитала на дефиците денег. Однако эти намерения Белоусова могут остаться на проектном уровне, так как его политический потенциал значительно слабее, чем у либерального блока, поддерживаемого Демпартией США, массовой поддержки СМИ и так называемого гражданского общества первый вице-премьер не имеет.
На протяжении последних лет либеральные теоретики и практики в правительстве Медведева направляли на обновление и технологический подъём реального сектора (прирост) от 0,9 в 2013 году до -12 процентов ВВП в 2015 и 2,9 процента в 2018 году согласно данным аналитического центра при Правительстве РФ. И оставили правительству Мишустина-Белоусова катастрофическое соотношение инвестиций к ВВП в 20 процентов (уровень Афганистана) при минимально необходимых для расширенного воспроизводства 25 процентах, а для опережающего развития – не меньше 40 процентов (КНР – 44 процента).
При Белоусове ситуация изменилась: индекс физического объёма инвестиций намечено последовательно наращивать с отрицательных 91,7 в 2020 (последствия пандемии) до 105,3-105,6 процентов в последующие годы вплоть до 2030. Если этот график удастся выдержать, то ресурсы, чтобы обновить экономику, могут составить до 30 процентов ВВП (около 35–40 триллионов рублей в текущих ценах). А это практически гарантированная основа, чтобы выйти на 4-6 процентов роста ВВП в 2030 и последующие годы. Вырастут объёмы экспорта несырьевых и неэнергетических товаров при поддержке государства и как следствие предполагаемой структурной перестройки экономики.
Белоусов – жёсткий государственник не только в экономике, заявил изданию The Bell анонимный федеральный чиновник. Он верит в «кольцо врагов» вокруг России, в 2014 году поддерживал аннексию Крыма. Издание настаивает, что он был единственным из экономического окружения Путина, кто придерживался такой позиции (хотя известно, что подобную позицию занимал тогда и Сергей Глазьев).
Международные обозреватели часто называют Андрея Белоусова одним из главных идеологов нынешнего экономического курса РФ. Его экономическую модель называют «военным кейнсианством» — то есть большие вливания бюджетных денег через военные и сопутствующие расходы в экономику. Что, как считают эксперты, и стало одним из главных факторов наблюдаемого ныне экономического роста России.
В феврале 2024 года издание Financial Times писало: «Устойчивость российской экономики «ошеломила» экспертов, которые считали, что уже первый раунд санкций приведет РФ к катастрофе. Вместо этого Кремль выбрался из рецессии, уклоняясь от попыток Запада ограничить свои доходы от продажи энергоносителей и наращивая расходы на оборону. Несмотря на риски перегрева российской экономики, «на данный момент она сохраняет устойчивый рост», поскольку получает «колоссальные доходы» от продажи энергоресурсов. Сейчас они выше, чем в среднем за последние десять лет. Новый подход заключается в стимулировании роста путем наращивания расходов — особенно военных. Путин недавно пообещал работникам военных предприятий загрузку «на годы вперед».
По всей видимости, именно данный успех способствовал назначению Андрея Белоусова на должность Министра обороны во втором правительстве Мишустина. Данная информация, озвученная Кремлем 12 мая, стала неожиданной для многих экспертов, хотя ряд источников ранее рассматривали подобную конфигурацию. Важно отметить, что Белоусов скатал первым Министром обороны России, которые ранее не имел прямой связи с военными или силовыми ведомствами: ранее эту должность занимали военные, разведчик и спасатель (возглавлял МЧС).
Уже в мая 2024 года, после назначения Белоусова на должность министра обороны, издание Financial Times охарактеризовало его как «абсолютно некоррумпирован» и «технократ», заявив, что его назначение указывает на то, что Путин хочет «кардинально изменить подход к двухлетнему вторжению в Украину», получив более плотный контроль над огромными российскими оборонными расходами: «Он абсолютно не коррумпирован. И это будет сильно отличаться от того, что мы имеем сейчас в министерстве обороны. Шойгу и все вокруг него были настоящими коммерческими ребятами. Белоусов не будет претендовать на то, чтобы возглавить армию как генерал со всеми этими медалями. Он трудоголик. Он технократ. Он очень честный, и Путин его очень хорошо знает». «При Шойгу это выглядело так, будто Сергей Кужегетович просто подошел к кабинету министров и вынул деньги. Белоусов будет другим. Но военные расходы могут скорее увеличиться, чем снизиться. Белоусов — видный сторонник роли промышленности в экономике, поэтому он полностью за накачку экономики деньгами через оборонный сектор».
В то же время, многие обозреватели уже успели отметить дополнительные угрозы в связи с назначением и для Украины. К примеру, украинский экономический эксперт Алексей Кущ отмечает, что после данного назначения все идет к резкому взвинчиванию динамики российского ВПК и наращиванию в РФ военного производства: «Для нас очень плохие новости, так как у нас на должностях министров находятся антиподы политики Белоусова с повесткой вульгарного либерализма во время войны. Результаты можете оценить самостоятельно».
По сути, одним из первых выводов подобного назначения может стать то, что война (как в ее фактическом, так и геополитическом проявлении) постепенно переходит в состояние ресурсной. Именно с этой целью Путин решил поставить во главе Министерства обороны человека, который умеет распоряжаться ресурсами и направлять их в правильное русло, при этом, прогнозируя и анализируя дальнейшие действия. К чему приведет подобное решение – будет ясно уже в ближайшие месяцы, однако рассчитывать на крах путинской системы, по всей видимости, еще рано.
В юности Белоусов занимался боевым самбо, затем карате (причем его тренер позднее стал вице-чемпионом Алма-Аты), а в последние годы переключился на атлетический фитнес и регулярно ходит в спортзал. В 2007 году, как сообщает «Троицкая православная газета», Андрей Белоусов крестился в храме Казанской иконы Божьей Матери села Пучково (его родители были атеистами и детей не крестили).
Увлекается живописью. «Интерес к живописи стал для моего брата эмоциональным выходом из интенсивных интеллектуальных штудий. Андрей знает истории картин не хуже штатных экскурсоводов. Среди своих любимых художников называет Рембрандта», — утверждает брат Андрея Белоусова Дмитрий.
Еще одно увлечение Белоусова – скалолазание. Не так давно Владимир Путин подарил Белоусову книгу о скальных маршрутах Крыма.
Белоусов женат вторым браком. О первой жене Белоусова не известно ничего, кроме того, что у них есть сын Павел (родился в 1994 году). В конце 90-х женился на журналистке Ларисе Владимировне Авдеевой (1961 года рождения). Ныне Лариса Владимировна управляет компанией «Славянский дом», среди видов деятельности указаны строительство, в том числе дорог, и торговля. В 2018 году супруги задекларировали 18,8 миллиона рублей доходов.
Сын Белоусова, Павел, окончил Московский государственный технический университет имени Баумана. Он владелец компании «Claire&Clarte», занимающейся инженерным консалтингом и цифровизацией. Владельцами компании (в которой официально числятся только 3 сотрудника, однако это не мешает компании получать средства из бюджета в обход тендеров) являются Павел Белоусов и его жена Евгения (в девичестве Марьянская). Клиентами фирмы являются министерство промышленности и торговли РФ, а также государственные корпорации Ростех, Роскосмос и Росатом. Павел неоднократно попадал в скандалы из-за превышения скорости.
