Выборный марафон 2024 года вышел на финишную прямую. Закончится он в Румынии, где в конце ноября будут выбирать президента, а в первый день зимы — парламент. Безусловно, этот год войдет в историю, как рекордсмен по количеству выборов и людей, принявших участие в голосовании. По общим оценкам – это более 60 стран и два миллиарда человек. Безусловно «вишенкой на торте» стали президентские выборы в США, которые определили нового хозяина Белого дома.
Тем не менее, было бы неcсправедливо говорить только лишь о США, и оставлять в стороне выборы в других странах, которые итак или иначе важны и для Азиатско-Тихоокеанского региона, Европейского континента, Центральной Азии и Южного Кавказа. В этом смысле конец октября 2024 года выдался урожайным на всенародное волеизъявление. Состоялись парламентские выборы в Грузии, о которых мы уже рассказывали, а также голосования в высшие законодательные органы Болгарии и Литвы, Японии и Узбекистана. Каждые из этих выборов были по-своему интригующими и влияли на политические расклады в своих странах. Пожалуй, только Узбекистан выбивался из этого ряда, подчеркнуто демонстрируя заранее прогнозируемый результат.
В данном материале Ascolta традиционно анализирует итоги избирательных кампаний, а также определяет и изучает основные тенденции и будущие последствия для вышеуказанных государств.
This Content Is Only For Subscribers
Коалиционная головоломка
Досрочные парламентские выборы в Японии стали результатом внутриполитического кризиса правящей политической силы Японии – Либерально-демократической партии. Бывший премьер-министр Страны восходящего солнца Фумио Кисида покинул свой пост из-за рекордно низких рейтингов и общественного недовольства скандалами вокруг партийной верхушки. В конце сентября ведущая ЛДП избрала Сигеру Исибу своим новым лидером. Исиба в пятый раз баллотировался на пост главы ЛДП, но в предыдущие разы не смог победить влиятельные фракции внутри партии, от чьих интриг старался дистанцироваться. Новый глава партии снискал себе репутацию «правдоруба» за то, что любит говорить правду в глаза, и открыто критикует своих однопартийцев. Исиба неоднократно сходился в политических баталиях против многолетнего премьер-министра Синзо Абэ.
До того, как Абэ стал жертвой покушения в 2020 году, он был единственным членом ЛДП, который имел смелость выступать против него на пике его могущества. Исиба не фигурировал в недавних скандалах с партийными взносами. Более того, он выступал за роспуск партийных фракций и реформирование закона о партийных взносах. Именно благодаря этому он был самым популярным из девяти кандидатов на пост лидера партии. Тем не менее, на выборах лидера партии Исиба победил лишь с небольшим отрывом. Его ближайший конкурент Санаэ Такаичи отстала от него всего на несколько голосов и стала первой женщиной, занявшей второе место на выборах председателя ЛДП. Впрочем, по мнению некоторых экспертов, если бы Такаичи стала первой женщиной на посту председателя партии премьер-министром, то это вряд ли было бы счастьем для Японии. Она считается последовательницей Синдзо Абэ и известна такими же правыми взглядами, а также считается сторонницей экономической и фискальной политики «Абэномики», которую теперь в Японии считают провальной. Победа Исибы на партийных выборах породила надежду на то, что из потрясений последних месяцев возникнет более мягкая версия ЛДП.
1 октября парламент утвердил 67-летнего политика на посту главы правительства.
Правда, пересев в кресло премьер-министра, Исиба, который поддерживает однополые браки и право супружеских пар использовать разные фамилии, против чего выступают консерваторы в его партии, пошел на их умиротворение. По сути, он поставил эти вопросы на паузу, заявив, что они «требуют дальнейшего изучения». Критики обвинили его в конформизме, поставив в вину еще и его отказ от обещаний разобраться со скандалом с финансированием в ЛДП.
И хотя в вопросах внешней политики, в отличие от отдельных аспектов внутренней, в партии существует относительный консенсус, у Исибы нашлись свои «скелеты в шкафу». Прежде всего, в отношении основного союзника Японии – США, с которым как премьеру ему придется договариваться. В прошлом он неоднократно призывал к пересмотру соглашений о размещении американских войск, которые, по его мнению, ограничивают суверенитет Японии. Для Вашингтона, этот как красная тряпка для быка. До этого Исиба предложил трансформировать систему безопасности Восточной Азии, ориентированную на США. Он видел ее многосторонней, а если быть определенней Исибы выступил с идей создания «азиатского НАТО».
В Вашингтоне этому не слишком обрадовались, впрочем, не из-за самой идеи, а из-за ее обоснования: мол, США теряет власть и влияние. К тому же США и Япония уже участвуют в Quad и AUKUS. Однако в США не стали раздувать скандал, не до этого, впереди президентские выборы. Впрочем, и Исибе было не до полемики с Вашингтоном. Главная задача, которая стояла перед ним – победа на досрочных парламентских выборах. В конце концов, это была единственная причина, почему большинство депутатов ЛДП выбрали его, а не Такаичи.
9 октября новый премьер-министр объявил о своем решении распустить парламент и назначил новые выборы в Палату представителей на 27 октября.
Партии боролись за 465 мест в Палате представителей. 289 депутатов избираются в одномандатных округах, 176 — по пропорциональной системе. Простое большинство — это 233 мандата. А для абсолютного большинства, которое позволит правящей партии или коалиции проводить через парламент любые свои инициативы, нужен 261 мандат. В прежнем составе у ЛДП было 256 мест, у входящей с ней в правящую коалицию партии «Комэйто» — 32. Оппозиционные партии имели 190 мандатов, 98 из которых принадлежало Конституционно-демократической партии Японии.
Проведенный накануне выборов газетой Asahi Shimbun опрос показывал, что ЛДП может потерять 50 мест из имевшихся до роспуска 256. И даже в коалиции с «Комэйто» партии могут набрать меньше 233 мандатов, что вынудит их искать третьего союзника. Тем временем, как отмечали эксперты, основной конкурент ЛДП — Конституционно-демократическая партия должна была увеличить число мандатов с 98 до 140. Однако, несмотря на очевидный успех, для формирования коалиции ей тоже были нужны партнеры.
Как мы уже отмечали, позиции правящей ЛДП пошатнул, во-первых, громкий коррупционный скандал, связанный с финансовыми махинациями высокопоставленных партийцев и «откатами» при сборе средств на партийные нужды. А во-вторых, в стране наблюдалось падение уровня жизни японцев. Высокая инфляция последнего десятилетия привела к сокращению покупательной способности домохозяйств, даже, несмотря на рост заработной платы. Поэтому в ходе краткосрочной предвыборной кампании Сигэру Исиба особое внимание уделил проблеме стоимости жизни. Премьер обещал делать все возможное для повышения средней зарплаты (цель — плюс 43% в течение следующего десятилетия) и наконец, полностью вывести японскую экономику из дефляции.
Также в планах ЛДП было повышение корпоративного и подоходного налогов для финансирования трат на оборону. Еще в 2022 году Фумио Кисида пообещал к 2027-му повысить расходы на эту сферу до 2% ВВП, для чего потребуется вложить ¥43,5 трлн ($273 млрд) в течение пяти лет. Однако изменить налоговую ставку в рамках описанного плана власти до сих пор не решились. Усиление обороны в предвыборной программе Сигэры Исибы занимало ключевое место: как мы уже писали, еще до назначения премьером он подробно описывал свои цели, среди которых — достижение равноправия в союзе с США, создание азиатской версии НАТО и размещение американского ядерного оружия в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
На парламентских выборах в Японии в отличие от Грузии страсти не бушевали. И вообще с точки зрения организации их можно было назвать идеальными. Не было вбрасывания бюллетеней, никто никого не подкупал и не запугивал. Оппозиционные и правящие партии сполна воспользовались возможностью свободного выдвижения кандидатов как по партийным спискам, так в одномандатных округах, часть будущих законодателей боролись за место в парламенте как независимые кандидаты без партийной поддержки. Как говорится, все в рамках политических традиций и закона.
Главным конкурентом ЛДП стала крупнейшая из всех оппозиционных – Конституционно-демократическая партия (КДП) во главе с бывшим премьер-министром Есихико Нодой. КДП в вопросах альянса Японии и США в сфере безопасности, а также в необходимости смягчить кризис стоимости жизни и поднять рост заработной платы выше инфляции, в общем показывала солидарность с ЛДП. Однако идея повышения налогов жестко ими критикуется. КДП хотя и поддерживает увеличение военных расходов, но призывает всеми возможными способами избегать повышения налогов.
При общей схожести программ у конституционных демократов было ряд преимуществ. Они надеялись на протестное голосование тех, кто был недоволен финансовыми скандалами в ЛДП. Кроме того, КДП надеялось пополнить свою электоральную копилку голосами либеральных избирателей, которые отстаивали право семей на разные фамилии после брака и однополые браки. Как отмечал Bloomberg, эти темы нашли у электората даже больший отклик, чем цель КДП снизить целевой показатель инфляции Центрального банка с 2% «до выше нуля». Еще одно обстоятельство, игравшее против ЛДП, была электоральная усталость. Многие избиратели голосовали за другие партии, только чтобы наказать либеральных демократов за их высокомерие.
Итоги выборов стали для ЛДП настоящим шоком. Либеральным демократам досталось 191 место, а их традиционному младшему партнеру по коалиции партии «Комэйто» — 24. Сообща две партии потеряли 64 кресла по сравнению с выборами 2021 года. Но самое печальное и принципиально важное — они не добрали до 233 парламентских кресел, необходимых для контроля над 465-местной нижней палатой парламента Японии. «При виде результатов становится ясно, что избиратели вынесли нам суровый вердикт, и мы должны смиренно принять это»,— отметил в интервью вещательной компании NHK господин Исиба.
Крупнейшая и главная оппозиционная сила — Конституционно-демократическая партия Японии во главе с бывшим премьером Ёсихико Нодой, напротив, добилась больших успехов, получив 148 мест вместо 98 мандатов тремя годами ранее. «Мы достигли своей цели — не допустили получения правящей коалицией большинства, что стало большим достижением»,— не скрывал своей радости господин Нода. Еще нескольким партиям помельче, о которых за пределами Японии редко упоминали, отошло от 1 до 38 кресел.
Согласно конституции Японии, у партий теперь есть 30 дней, чтобы сформировать коалицию. И теперь главной проблемой для ЛДП и союзной им «Комэйто» станет не столько преодоление неприятного осадка от вердикта электората, сколько поиск третьего партнера по коалиции, чтобы сформировать устойчивое правительство. Впрочем, если ситуация останется без изменений, главой правительства может стать лидер партии, набравшей самое большее количество голосов (ЛДПЯ), однако это правительство не будет иметь постоянной поддержки в парламенте.
Еще труднее создать коалицию будет оппозиционным партиям, представляющим полный спектр политических сил — от консерваторов до коммунистов.
Тем не менее, лидер КДП Нода заявил, что результат является доказательством того, что коалиция LDP-Komeito «сдулась» и добавил, что его партия будет работать с другими оппозиционными партиями, чтобы добиться смены правительства.
Однако почти все эксперты сошлись во мнении, что в ближайшие недели Японию ждет политическая нестабильность. Отражением этих нерадостных ожиданий стало снижение курса иены до трехмесячного минимума по отношению к доллару. Главный удар результаты выборов нанесли, прежде всего, по новоиспеченному премьер-министру Исибе, имевшему возможность не проводить выборы в парламент еще год, но рискнувшему пойти ва-банк и подставившему тем самым под удар всю свою партию. Согласно японской политической традиции, расплатой за такую авантюру, лишившую ЛДП коалиционного большинства, должна стать отставка Сигэру Исибы, что сделало бы его самым краткосрочным лидером Японии в современную эпоху.
Текущий рекорд принадлежит Нарухико Хигасикуни, который прослужил на премьерском посту 54 дня сразу после поражения Японии во Второй мировой войне. Это на четыре дня больше, чем британский лидер Лиз Трасс в 2022 году.
Сам Исиба дал понять, что намерен остаться на посту премьера, несмотря на электоральные потери. «Национальная политика не может застопориться ни на минуту. Мы будем продолжать неуклонно продвигать национальную политику»,— сказал глава правительства на пресс-конференции в штаб-квартире партии Токио, отвечая на вопрос о том, какую ответственность должно взять на себя руководство ЛДП и он сам как лидер партии. Впрочем, некоторые эксперты не столь оптимистичны, как премьер. «Независимо от того, уйдет ли Исиба с поста лидера ЛДП сегодня или нет, маловероятно, что он доживет до того, чтобы возглавить новое правительство в качестве премьер-министра… хотя не исключено, что он останется исполняющим обязанности», — заявил The Guardian Тобиас Харрис, основатель консалтинговой компании Japan Foresight, специализирующейся на политических рисках.
Если говорить о последствиях исхода выборов, то их несколько. Во-первых, внутри ЛДП обострятся внутренние распри и соперничество, и это заметно притормозит реализацию любых реформ, задуманных новым премьером. Способность либеральных демократов устанавливать и реализовывать политическую повестку будет затруднена. Что касается внешней политики, то среди основных партий Японии существует консенсус в поддержку договора о союзе США и Японии. Независимо от того, какая из партий в итоге создаст правительственную коалицию США останется главным партнером Японии в плане безопасности и решении проблем Китая и Северной Кореи. Однако проблемы могут возникнуть на экономическом фронте. Слабое правительство может столкнуться с трудностями в балансировании интересов единственного союзника Японии в сфере безопасности США, и крупнейшего торгового партнера Токио, Китая.
Правительство Джо Байдена оказало давление на Токио, чтобы тот усилил контроль за экспортом полупроводников и не допустил Китай к технология в сфере искусственного интеллекта. Чиновники из Пекина пригрозили ответными мерами на встрече со своими коллегами в Токио. Ожидается, что эти шаги будут направлены против компаний, включая автопроизводителя Toyota Motor Corp.,путем сокращения доступа к материалам важным для некоторых японских отраслей промышленности. Поэтому будущему правительству придется поломать голову – выгодно ли экономически идти в фарватере геополитической стратегии Вашингтона и согласиться с ним. Впрочем, правительство нужно еще сформировать. Сегодня «золотые акции» в руках Демократической партии для народа — 28 мандатов и Японской инновационной партии, правой партии с корнями в Осаке, у которой 38 мест. Лидеры каждой партии отвергли идею присоединения к коалиции ЛДП и «Комэйто», однако готовы сотрудничать с ними по конкретным вопросам.
Специальная сессия парламента соберется на свое заседание 11 ноября и Сигэру Исибу и ЛДП ждет серьезное испытание. Впрочем, ради мандатов для создания правительственного большинства партия может пожертвовать Исибой и например, предложить пост премьер-министра лидеру более мелкой партии. Такое было в истории ЛДП лишь один раз, около 30 лет назад. Лидер Социалистической партии Томиити Мураяма стал премьер-министром, благодаря такой договоренности. Так почему бы истории не повториться.
Незамеченные выборы
А вот парламентские выборы в другой азиатской стране – Узбекистане, которые также состоялись 27 октября прошли практически незамеченными и не таили никакой интриги. Они стали первыми после конституционного референдума, согласно нормам, которого президентский срок был увеличен с пяти до семи лет, а президент может занимать свой пост не более двух сроков подряд. С учетом этой изменений президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, правящий с 2016 года, обнуляет предыдущие сроки и теперь может оставаться главой государства до 2040-го. С учетом сильной президентской власти роль парламента, по сути, сведена, к принятию законов, разработанных президентской командой, а сам избирательный процесс сводится к выбору из провластных кандидатов. Хотя президент Шавкат Мирзиёев и заявлял накануне выборов о «сильной конкуренции», но как таковой ее не было. Реальные оппозиционные партии в выборах участия не принимали, и для этого власть создала все условия.
Миссия наблюдателей ОБСЕ в своем предварительном отчете об электоральной кампании раскритиковала «обременительные требования к регистрации партий, широкие правовые основания для отказа в регистрации или приостановления деятельности партий. Как отмечает в комментарии Узбекской службе Радио «Свободы», яростный критик Мирзеева Хидирназар Аллакулов он уже несколько лет не может зарегистрировать потенциально оппозиционную партию «Хакикат, тараккиёт ва бирдамлик» («Правда, прогресс и единство»). Кроме того, поскольку в этот раз выборы проходили по смешанной системе к ним не были допущены самовыдвиженцы. В общем, выборы в Олий Мажлис – Законодательную палату Узбекистана прошли по сценарию власти: пять партий, которые уже представлены в парламенте, участвовали в выборах, и никто другой к этому процессу допущен не был.
В итоге Победителем парламентских выборов в Узбекистане стала правящая Либерально-демократическая партия (УзЛиДеП), которая набрала 35,75% голосов. На втором месте — Демократическая партия «Миллий тикланиш» (18,82%). Социал-демократическая партия «Адолат» получила 16,20% голосов, Народно-демократическая партия Узбекистана (НДПУ) — 17,11%, Экологическая партия Узбекистана — 13,12%. С учетом результатов голосования по одномандатным округам УзЛиДеП займет в нижней палате 64 места из 150, «Миллий тикланиш» — 29, «Адолат» — 21, НДПУ — 20, Экопартия — 16 мест. По данным ЦИК, явка на выборах составила 74,72%.
Как отмечает эксперт по Центральной Азии Берлинского центра Карнеги Темур Умаров: «Эти выборы не окажут значительного влияния на будущее страны. Система в очередной раз успешно провела многослойный и сложный процесс выборов, мобилизовала все силы бюджетников для того, чтобы выдать необходимые результаты и в целом провести такое сложное мероприятие. Но никаких новых групп или лиц, которые будут представлять интересы общества внутри законодательного органа, не появится — парламент практически бессилен в системе узбекской власти. То, что выборы впервые прошли по смешанной избирательной системе, тоже ничего не поменяет».
Надо сказать, что парламентские выборы 27 октября 2024 года разительным образом отличались от парламентских выборов 2019 года. Тогда, как отмечали в Human Rights Watch, была реальная состязательность: между представителями партий были дебаты. Впервые местные наблюдатели получили возможность официально следить за ходом голосования, и власти смягчили контроль над СМИ. В страну прибыло рекордное количество иностранных наблюдателей, включая участие полномасштабной миссии наблюдателей от Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. «После 27 лет репрессивного правления Каримова при президенте Мирзиёеве забрезжила некоторая надежда на улучшение ситуации в области прав человека», — отмечали в Human Rights Watch.
После своего избрания 2016 году Мирзиёев строил свое президентство на противопоставлении нынешнего Узбекистана «каримовскому». Даже предвыборная программа, с которой глава государства на президентские выборы, называлась «Новый Узбекистан мы строим вместе с нашим народом». И надо сказать, что по сравнению с режимом Каримова, народ почувствовал перемены. Во-первых, страна открылась, режим перестал контролировать передвижение собственных граждан. Раньше для того, чтобы выехать за пределы Узбекистана, нужно было получить так называемую внутреннюю визу, то есть визу от государства, которая позволяла бы покинуть страну. Во-вторых, нельзя было свободно конвертировать узбекскую валюту. Во многих сферах, в том числе и в сфере ведения бизнеса, особенно с иностранными партнерами, существовало много таких барьеров, проблем и ограничений. Теперь их нет. Страна достаточно активно привлекает инвестиции, а граждане, у которых есть возможность, активно ездят за рубеж, и иностранцы активно приезжают. Много стран теперь имеют безвизовый режим с Узбекистаном. А вот во внешней политике изменений, по сути, не произошло. Как и в предыдущие годы, акцент делается на многовекторности и добрососедстве, но сейчас пространство для маневра сужено. Если в разгар каримовского правления Узбекистан интересовал Запад в контексте проблем Афганистана, то сейчас этот интерес спал. Мирзиееву приходится балансировать между Россией как главным инвестором Узбекистана и Китаем — ключевым кредитором.
В политическом плане, тоже мало, что изменилось. Риторика обновления не поменяла сути режима. Как отмечают эксперты, реформа конституции, «обнуление» Мирзиева, его внеочередное переизбрание на новый президентский срок — всё это свидетельствовало о стремлении режима законсервировать ситуацию и возвращению страны на «каримовские» круги своя, правда, пока в лайт-версии. И парламентские выборы стали еще одним доказательством того, что политика в Узбекистане остается закрытым клубом для ближайшего окружения президента.
Болгарский многосерийный сериал
Вторые в этом году и седьмые за последние четыре года выборы в Народное собрание — 240-местный однопалатный парламент Болгарии превратили их в многосерийный сериал. И вероятность того, что он закончится в ближайшее время, очень низка.
Политический кризис в Болгарии начался с 2020 года, когда усилился конфликт между тогдашним премьер-министром Бойко Борисовым (он возглавляет правоцентристcкую партию «Граждане за европейское развитие Болгарии», ГЕРБ) и президентом страны Руменом Радевым. Радев с момента вступления в должность критиковал правительство, упрекая его в коррупции, многократно налагал вето на инициированные ГЕРБ законы, а стиль управления Борисова характеризовал как «безрассудный».
Когда в июне 2020-го в Сети появились фотографии полураздетого премьера, лежащего на кровати рядом с тумбочкой, на которой видны пистолет и пачки банкнот номиналом €500, Борисов обвинил Радева в том, что тот запустил беспилотник в его резиденцию, чтобы сделать эти снимки (премьер подтвердил, что комната, запечатленная на фотографиях, его, но отрицал наличие в ней пистолета и денег — это, по его утверждению, был монтаж). Радев отверг свою причастность к этому инциденту, сказав, что у Борисова паранойя. Затем сотрудники Генеральной прокуратуры Болгарии провели в администрации президента обыски в рамках расследования двух несвязанных дел о коррупции и разглашении государственной тайны.
После этого в стране начались массовые протесты — их участники обвиняли правительство во главе с Борисовым в коррупции, а уголовные расследования в отношении должностных лиц президентской администрации восприняли как атаку премьера на Радева. 3 сентября 2020-го протестующие даже попытались взять штурмом Народное собрание, около 80 человек были ранены. Борисов, несмотря на это и несколько попыток парламента объявить вотум недоверия его правительству, так и не покинул пост главы правительства. Протесты не стихали до апреля 2021-го, на который были запланированы очередные парламентские выборы. Начиная с 2021 года, пока что ни одной партии в Болгарии не удалось сформировать правительство, которое продержалось бы дольше двенадцати месяцев. За это время несколько партий успело пройти полный цикл: возникнуть, достичь популярности, войти в правительство, а затем — практически моментально — рухнуть.
Предпоследние внеочередные парламентские выборы в республике прошли 9 июня (в один день с выборами в Европарламент). Победу одержал блок ГЕРБ и Союз демократических сил (СДС), получивший 68 мест. Второе место заняла партия, представляющая интересы турецкого этнического меньшинства, — «Движение за права и свободы» (ДПС) с 17,1% (47 мест), а реформистский блок партий «Продолжаем перемены» и «Демократическая Болгария» (ПП — ДБ) — 14,3% (39 мест). Также в Народное собрание прошли правопопулистская пророссийская партия «Возрождение» (13,8%), Болгарская социалистическая партия (7,1%), протестная, как она сама себя характеризует, партия «Есть такой народ» (6,0%) и крайне правое «Величие» (4,7%).
Три попытки формирования правительства в условиях раздробленного парламента обернулись неудачей. В конце августа Радев назначил новое техническое правительство во главе с Димитаром Главчевым (до 2021-го принадлежал к партии ГЕРБ, ныне беспартийный) и объявил досрочные выборы, которые и прошли 27 октября.
Все предыдущие парламентские выборы в Болгарии проходили при рекордно низкой явке: около 30%. Причинами стали низкое доверие граждан, как к самим выборам, так и политическим институтам вообще, и разочарование в возможности демократических перемен. Болгарское общество устало, с одной стороны, от коррупции старых партий, а с другой — от постоянных неудач новых партий в формировании хоть сколько-то стабильного правительства; и таким образом осталось де-факто без устраивающих хоть кого-то вариантов. По данным Центральной избирательной комиссии, явка на выборах оказалась выше ожидаемой, но все равно очень низкой — 37,5 процента.
Теперь остановимся на ключевых игроках болгарского политического ландшафта и их результатах.
Как и на июньских выборах, их победителем стала коалиция «ГЕРБ-СДС», которая набрал 26,4%, завоевав 69 мест в болгарском парламенте, и продемонстрировав завидную политическую непотопляемость. И это и при том, что ГЕРБ не выполнил свои антикоррупционные обещания. Болгария опустилась в международном индексе коррупции, иностранные компании стали массово покидать страну, а государственные контракты и гранты ЕС, судя по всему, просто разворовывались. Борисова и его правительства неоднократно обвиняли в связях с болгарской мафией. А в последнее время Борисова всё чаще критиковали за «хождение по грани» между ЕС и Россией. И тем не мене, ГЕРБ не только победил, но и немного улучшил свой результат по сравнению с июньскими выборами.
Теперь Бойко Борисов, который уже трижды был премьером Болгарии, объявил, что формировать новое правительство будет именно он. По подсчетам экспертов, для формирования большинства в 240-местном парламенте Бойко Борисову потребуется сколотить коалицию как минимум с 3–4 партиями, что будет крайне непросто. Однако первый шаг Бойко Борисова по формированию нового кабинета министров оказался ожидаемым. Он дал понять, что постарается договориться с проевропейской коалицией «Продолжаем перемены — Демократическая Болгария», которая заняла второе место, набрав 14,3% и получив 37 депутатских мест.
В медиа ее часто называют партией «Гарвардских братьев»: ее основатели, Кирил Петков и Асен Васильев, оба были выпускниками Гарвардского университета. «Продолжаем перемены» основывала свою программу в первую очередь на антикоррупционных месседжах, но экономически и политически не предлагала ничего радикально нового. Однако Петков и Васильев позиционировали себя и свою программу более «профессионально» как центристскую и объединяющую политическую силу. Партии «Гарвардских братьев» сформировать правительство удалось — и даже дважды. Но в первый раз оно распалось спустя год из-за неожиданного одностороннего выхода из коалиции партии популистской партии «Есть такой народ» (ЕТН).
А во второй раз «Продолжаем перемены» были вынуждены объединиться со своим главным противником — партией ГЕРБ — причем на беспрецедентных условиях: с так называемым «ротационным» премьерством, переходящим от одной партии к другой каждые девять месяцев. В итоге, когда после первых девяти месяцев под руководством «Продолжаем перемены» ГЕРБ получила премьерство, Борисов попытался сформировать правительство без оглядки на партнеров. Последовал политический кризис, который сказался на популярности партии, и в итоге по сравнению с июньскими выборами она потеряла два мандата.
«Продолжаем перемены» в Болгарию относят к числу так называемых реформаторских партий, как и партию «Есть такой народ». Пик популярности партии, основанной бывшим телеведущий Слави Трифоновым, пришелся на июльские 2021 года парламентские выборы, на которых она завоевала первой место набрав рекордные для себя 24,8% и получив 65 мест в парламенте. ЕТН и Трифонов обещали масштабные антикоррупционные реформы, при этом четкой политической программы у него не было. В условиях пандемии Covid-19 он активно выступал протии вакцинации. Этого плюс новое лицо Трифонова в политике, хватило, чтобы избиратели доверили ему два раза мандат на формирование правительства, несмотря на то, что принципиальных отличий от ГЕРБа в плане политики не было. Однако оба раза сделать это партия не смогла — или, скорее, даже не пыталась сделать.
Трифонов отказывался от любых коалиций, требуя создания правительства меньшинства. Сам он, как отмечают болгарские медиа, вел себя эпатажно – отказывался появляться на заседаниях парламента, а все свои коммуникации с политикумом выстроил через Facebook, одним словом – «чудил». Такое поведение Трифонова привело к тому, что партия начала стремительно терять поддержку избирателей и это сказалось на ее результатах. На июньских выборах 2024 года она набрала 5,96%, а на последних октябрьских чуть улучшила свой результат, набрав 6,8% и получив 18 мандатов.
Третье место откровенно популистской пророссийской партии «Возрождение» сюрпризом не стало. Более того, многочисленные опросы перед выборами давали ей второй результат — 14,2%. В итоге за «Возрождение» проголосовало 13,4%, и она получила 35 мандатов, на два меньше, чем на июньских выборах. Феномен «Возрождения» многие связывают с тем, что надежда на политическую стабильность в Болгарии угасает с каждыми новыми выборами, а падающая явка приводит лишь к усилению влияния радикальных движений, поскольку их избиратели стараются не пропускать выборы. Впрочем, эта тенденция скорее не болгарская, а в целом европейская.
«Возрождение» было основано в 2014-м историком Костадином Костадиновым. Впервые в парламент она прошла после выборов 2021 года. Однако широкую популярность приобрела во время пандемии, поскольку ее представители активно выступали против вакцинации. «Возрождение» считается близким к Кремлю, в частности из-за позиции его представителей относительно войны в Украине. В апреле 2022-го «Возрождение» организовало в центре Софии массовый митинг «Вместе за Болгарию» — по его итогам в парламент было передано требование отказаться от военной помощи Украине, а также от размещения на болгарской территории вооружений, «дальнобойность которых могла бы угрожать какой-либо из враждующих сторон».
В октябре, накануне выборов «Возрождение» организовало акцию в Софии под лозунгом «Дайте миру шанс» с требованием вернуться к диалогу как основному инструменту достижения мира. Свои позиции «Возрождение» укрепляло постепенно, предлагая консервативную и антилиберальную платформу, и в итоге добралась до возможности реально влиять на общественно-политическую повестку в стране. В августе 2024 года «Возрождение» провела закон о запрете ЛГБТ-пропаганды в школах, аналогичный российскому. Инициатива получила поддержку большинства парламентариев при активном участии партии ГЕРБ. В отличие от краткосрочных всплесков интереса к таким партиям, как ЕТН и «Продолжаем перемены», «Возрождение» демонстрирует стабильный рост и не показывает признаков скорого падения популярности. Партия, судя по всему, последовательно формирует себе устойчивую аудиторию, которой близка ее антиевропейская, националистическая и консервативная риторика и это приносит партии электоральные дивиденды.
Сценарий, при котором Борисов и Костадинов сформируют правительство, несмотря на то, что об этом много говорили накануне выборов и считали вполне реалистичным, сегодня выглядит не реальным. Борисов не видит «Возрождение» в коалиции. Поэтому актуальным остается коалиция с «Продолжаем перемены» и другими более мелкими партиями, среди которых две партии, возникшие в результате раскола в преимущественно этнической турецкой партии «Движение за права и свободы». «Движение за права и свободы – Новое начало» во главе с олигархом Деляном Пеевски набрало 11,4%, а «Альянс за права и свободы» – 7,4%. Однако «Гарвардские братья» уже выдвинули несколько условий: в новом правительстве не должно быть людей Пеевского, против которого США и Великобритания ввели санкции по обвинению в «коррупции и торговле влиянием».
Вторым условием было, что сотрудничество с ГЕРБом должно начинаться с принятия антикоррупционных законов. Бойко Борисов встал перед сложным выбором, очевидно выбирая для себя меньшее зло. Возможно, он дождется окончания президентских выборов в США. И если победит Трамп, который может проявить меньшую лояльность к коррупции, то Борисов может сформировать правительство меньшинства при негласной поддержки партий опального олигарха Пеевского. А пока путь к правительственной коалиции не совсем ясен, новые выборы в 2025 году вполне реальны, а это значит, что болгарский выборный сериал будет иметь продолжение.
Вопреки тренду
Результаты прошедших в октябре парламентских выборов в Литве идут вразрез с общеевропейским трендом. В то время как за последний год на выборах в Европарламент, а также в Германии, Австрии, Франции и Португалии свою поддержку наращивают правые силы, на выборах в Литве триумфально победили левые партии.
Выборы в Литве проходят в два тура. В первом распределяется 70 мандатов Сейма, а избиратели голосуют за партийные списки. Во втором туре избиратели голосуют за кандидатов в одномандатных округах.
По итогам первого тура выборов первое место заняла оппозиционная Социал-демократическая партия Литвы, которая набрала 19,3% голосов избирателей. Консервативный «Союз Отечества» действующего премьер-министра страны Ингриды Шимоните занял второе место с 17,9 %. На третьем месте (14,9%) расположилась популистская левая партия «Заря Немана» Ремигиюса Жемайтайтиса, которая известна своей откровенной антисемитской риторикой.
Четвертое и пятое место заняли еще две партии левого толка: «Союз демократов во имя Литвы» с 9,2%, «Союз крестьян и зеленых Литвы» (СКЗЛ) с 7,7%. Необходимый 5-процентный барьер преодолели еще три партии. По итогам второго тура победу вновь праздновали социал-демократы, которые выиграли в 32 из 37 одномандатных округов и в сумме получили 52 места из 141. Теперь согласно законодательству республики, теперь им предстоит сформировать правящую коалицию, поскольку ни одна из партий не набрала необходимого для формирования большинства количества голосов.
Успех левых партий стал следствием провала политики правящей правой коалиции, которая пришла к власти в 2020 году. Тогда в нее вошли правоцентристский блок: «Союз Отечества — Христианские демократы Литвы» (TS-LKD), «Движения либералов» (LRLS) и отколовшейся от них накануне выборов Партии Свободы (LP). По результатам выборов этого года коалиция совокупно потеряла 33 мандата. При этом «Партия свободы» осталась вообще вне Сейма, а единственными из этой тройки, кто выступил неплохо, стало «Движение либералов».
Падение рейтингов правых сил в Литве началось на фоне неоднозначных решений кабинета министров во время пандемии COVID-19. Накануне вторжения России в Украину правоцентристам удалось несколько стабилизировать рейтинги, но к осени 2022 года снова началось падение, в основном из-за энергетического кризиса в ЕС и инфляции. В сентябре 2022 года она составила 24% на пике при инфляции в ЕС 10%. COVID-19, экономические проблемы, вызванные войной, в большей степени ударили по жителям небольших городов не центральных районов и на сельских территориях, которые и предпочли проголосовать за левые партии на этих выборах.
Еще один удар по правым консерватором нанес так называемый «чековый скандал», когда выяснилось, что сразу трое министров, до этого занимавших разные посты в местных советах, могли расходовать выделяемые средства на обеспечение их депутатской работы в личных целях. Подтвердить правомерное расходование этих сумм банковскими выписками или чеками они не смогли, но и уйти в отставку отказались. Репутационные проблемы преследовали и лидера консерваторов. Габриэлюса Ландсбергиса, внука Витаутаса Ландсбергиса, одного из глав литовского движения за Перестройку «Саюдис». Он попал в скандал с покупкой виллы в Греции в 2022 году. Он оправдывался тем, что семейство Ландсбергисов купили ее как «запасной аэродром» на случай вторжения Кремля в Литву. Это скандал стоил ему поста еврокомиссара от Литвы в ЕС, и тем не менее он отправился на парламентские выборы. Правда, и здесь его ждало разочарование. После поражения в своем округе лидер консерваторов заявил, о своем уходе с поста главы партии и в целом из политики и даже отказался даже от мандата депутата Сейма.
На парламентских выборах в Литве успех сопутствовал еще одной левой, скорее даже леворадикальной партии «Заря Немана», в чем-то похожей на немецкую левопопулистскую партию «Союз Сары Вагенкнехт». «Заря Немана» была создана только в этом году и основана Ремигиюсом Жематайтисом, ранее исключенным из Сейма за антисемитские высказывания. Он заявлял, что Израиль должен принести извинения Литве за холокост литовцев, публиковал антисемитские стихотворения и критиковал визит премьер-министра Литвы Ингриды Шимоните в Израиль.
Лидер партии Жематайтис со своей командой активно включился в кампанию. Он несколько раз проехал все литовские районы еще летом, когда большинство партий даже не начинали агитацию. Во время этих поездок он активно проводил встречи с избирателями в селах и маленьких городках. «Заря Немана» акцент делала на популистских заявлениях о восстановлении социальной справедливости, защиту прав «простых людей» и борьбе с коррупцией. В своей критике он не жалел ни действующее литовское правительство, ни другие коалиционные политические силы. Жемайтайтис умело воспользовался тем, что центральная власть игнорировала проблемы регионов, и он стал их настоящим защитников. Поэтому избиратели, проживающие преимущественно в районных центрах и сельской местности, которые обеспокоены социально-экономической ситуацией и стали основными донорами успеха «Зари Немана».
В первом туре больше всего голосов партия получила в Жемайтии, в том числе и в крупнейшем городе — Шяуляйе. Как отмечалось в литовских СМИ, партия «Заря Немана» стала ярким примером того, как региональные проблемы и экономическое неравенство могут создать основу для новых политических движений. Однако вряд ли «Заря Немана» войдет в правящую коалицию. Лидер социал-демократов Вилия Блинкявичюте уже заявила, что видит в партнерах по коалиции «Союз демократов во имя Литвы» — 14 мандатов и «Союз крестьян и зеленых» — 8 депутатских мест.
Впрочем, и здесь у левых могут быть проблемы. Дело в том, что с «крестьянами и зелеными» отказывается работать лидер демократов Саулюс Сквернялис, ранее отколовшийся от крестьян. Вместо них Сквернялис предлагает взять в коалицию «Движение либералов Литовской республики», но глава их списка Виктория Чмелите-Нильсен считает, что переговоры по созданию такой пестрой коалиции между левыми и правоцентристами будут сложными. К этим сложностям можно добавить и то, что лидер победившей социал-демократической партии Вилия Блинкявичюте уже заявила, о своем отказе стать премьер-министром и предложила вместо себя кандидатуру бывшего лидера социал-демократов Гинтаутаса Палуцкаса. Как отмечают местные СМИ, эта информация стала известна после встречи Блинкявичюте с президентом Литвы Науседой.
Однако в любом случае будущее литовское правительство будет левее, чем оно было прежде. И это может привести к серьезной корректировки внутренней политики в сторону ее социальной направленности. А вот внешняя политика страны при новом правительстве останется без изменений. Во-первых, международными отношениями в большей степени, чем в соседних балтийских странах, занимается президент страны. Этот пост сейчас занимает Гитанас Науседа, успешно переизбравшийся весной этого года. Во-вторых, лидер социал-демократов Блинкявичюте уже заявила, что планирует продолжать поддерживать Киев, а ни о каких послаблениях в пользу Кремля не может быть и речи.
